تخطي إلى المحتوى الرئيسي

ضمان عمل عالمي للقرن الواحد والعشرين

كتبه روان سوباسينغ، المدير القانوني في الـITF

دعت اللجنة العالمية المعنية بمستقبل العمل التابعة لمنظمة العمل الدولية بصوت عالي وواضح إلى التطبيق العالمي لحقوق العمال الأساسية. ومع وجود أكثر من 60 في المائة من سكان العالم يعملون في الاقتصاد غير الرسمي والعدد يتزايد باستمرار من العمال الذين يعملون في أشكال العمل غير المعيارية، فإن الاقتراح الخاص بضمان عالمي للعمال (ULG) هو موضع ترحيب كبير.

أظهر بحث للـITF أن غالبية عمال النقل في القطاع غير الرسمي يفتقرون إلى الحقوق الأساسية في العمل وظروف العمل المناسبة والحماية الاجتماعية. لا يزال العديد من عمال النقل، بما في ذلك العاملين في "الاقتصاد المزعج"، يصنفوا بشكل غير صحيح على أنهم مقاولين مستقلين. لا يؤثر سوء التصنيف على دخل العمال فحسب، بل إنه يحرمهم أيضاً من الحماية الأساسية في مكان العمل ومن استحقاقات الضمان الاجتماعي.

من الممكن للضمان العالمي للعمال (ULG) أن يساعد في التعامل مع تلك العوائق للعمل اللائق.

توصي اللجنة العالمية في تقريرها بتأسيس ضمان عالمي للعمال (ULG) يتضمن:

  • حقوق العمال الأساسية: حرية تكوين النقابات والاعتراف الفعلي بالحق في التفاوض الجماعي والتحرر من العمل القسري وعمالة الأطفال والتمييز.
  • مجموعة من شروط العمل الأساسية (i) "الأجور المعيشية الكافية" (ii) حدود لساعات العمل (iii) أماكن عمل آمنة وصحية.

الجزء أ يعيد ذكر النص المتعلق بالحقوق الأساسية والمبادئ في العمل وكما تم تعريفها في الاتفاقيات الأساسية الثمانية لمنظمة العمل الدولية. يذكر الجزء ب ثلاثة مجموعات أخرى من الحقوق المشار لها في مقدمة الدستور ]1[ لمنظمة العمل الدولية والمحمية من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان من وضع حقوق العمل السارية على جميع العمال بغض النظر عن وضعهم الوظيفي.

إذا ما تم عكس مفهوم الضمان العالمي للعمال في الوثيقة الختامية لمؤتمر العمل الدولي لمنظمة العمل الدولية والمتأمل أن تكون على شكل إعلان، فستكون هناك آثار معيارية وعملية. إعلان منظمة العمل الدولية هي قرارات لمؤتمر العمل الدولي تهدف إلى إصدار بيانات موثوق بها بشأن المبادئ والقيم الهامة.

وفي هذا السياق، ينبغي النظر في دعوة اللجنة العالمية إلى توفير أماكن عمل آمنة وصحية كمبدأ أساسي وحق في العمل. من الممكن تماماً أنه من خلال الإعلان، أن تقع على الدول الأعضاء التزامات تتعلق بالسلامة والصحة المهنية بسبب عضويتهم وفقاً لنص إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل (1998).

سيكون هذا الأمر بالغ الأهمية حيث أن 67 دولة فقط صادقت على اتفاقية السلامة والصحة المهنية (رقم 155) ولم تصدق سوى 46 دولة فقط على الإطار الترويجي الجديد لاتفاقية السلامة والصحة المهنية (رقم 187). وعلاوة على ذلك، ستتوسع هذه الالتزامات لتشمل جميع العمال، بمن فيهم العمال غير الرسميين وعمال المنصة.

من حيث التطبيق على جميع العمال، يهدف ضمان العمل العمالي (ULG) إلى تعزيز علاقة العمل مع توسيع نطاق حماية العمل إلى أبعد حد. وبضمان بقاء علاقة التوظيف هي الحجر الأساسي للحماية العمالية، فان اللجنة العمالية تسترشد صراحة وتشير إلى توصية علاقة العمل (رقم 198).

وهذا تدخل حاسم في الوقت الذي تلجأ فيه الشركات إلى "التوثيق الزائف واللغة الملتوية وحتى استخدام مصطلحات جديدة" لتجنب خلق علاقة عمل. في الواقع، تنص التوصية 198 على أن وجود علاقة عمل يجب أن تكون بشكل رئيسي وفقاً للحقائق المتعلقة بأداء العمل، وليس وفقاً لصياغات إنشائية.

على الرغم من أن تصريحات منظمة العمل الدولية لا تخضع للتصديق، إلا أنها تهدف إلى تطبيق واسع وتحتوي على تعهدات رمزية وسياسية من قبل الدول الأعضاء. وفي الواقع، فقد تم التداول وعلى نطاق واسع بأن المبادئ والحقوق الأساسية الواردة في إعلان عام 1998 أصبحت الآن جزءاً من القانون الدولي العرفي.

من المحتمل أن يؤدي الإعلان الذي يتضمن ضماناً عالمياً للعمالة على نصوص تحث الدول الأعضاء، من بين أمور أخرى، على تسريع عملية الانتقال من الاقتصاد غير الرسمي إلى الاقتصاد الرسمي وإزالة العوائق القانونية والعملية أمام ممارسة الحقوق الأساسية في مكان العمل، بما في ذلك الحق في المفاوضة الجماعية للعمال الذين يعملون في أطر عمل غير قياسية.

يمكن أن يوفر الضمان العالمي للعمالة المقترن بمقترحات أخرى مترابطة، بما في ذلك تغطية الحماية الاجتماعية من الولادة وحتى الشيخوخة، الأسس الضرورية لإحقاق العدالة الاجتماعية في القرن الحادي والعشرين .

دعونا جميعاً ندعم ذلك.

]1[ يرجى الاطلاع أيضاً على المادة 427 من معاهدة فرساي (المبادئ العامة)، التي اشتملت على تسعة مبادئ أساسية، بما في ذلك حرية تكوين النقابات، وأجور المعيشة وساعات الاستراحة الكافية.

 

انشر تعليق جديد

Restricted HTML

  • Allowed HTML tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Lines and paragraphs break automatically.
  • Web page addresses and email addresses turn into links automatically.