Борьба с угрозой людям и рыбному промыслу
Незаконное, неучтенное и нерегулируемое (ННН) рыболовство является одной из наиболее серьезных угроз здоровой среде в рыбных промыслах мира и в океанах – а также гарантированной занятости рыбаков.
ННН часто сопровождается грубыми нарушениями прав человека и трудовых прав, и МФТ работает над его искоренением.
В глобальном масштабе рыбные промыслы и морские экосистемы эксплуатируются неустойчивыми темпами. Растущий спрос и незначительные прибрежные запасы рыбы побуждают траулеры рисковать, ведя лов истощающихся запасов все дальше в открытом море.
ННН-рыболовство угрожает:
- Жизни рыбаков и безопасности на море
- Зарплате и трудовым правам рыбаков
- Окружающей среде и нашим кормовым ресурсам
- Ответственному рыболовному бизнесу, который не может конкурировать
- Странам и общественному обслуживанию (через уклонение от налогов)
ННН-рыболовство может привести к развалу целого рыбного промысла и получает несправедливое преимущество над ответственными рыбаками, работающими согласно правилам.
Эти правила установлены:
- В Кодексе поведения для ответственного рыболовства Организации ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФAO)
- В Международном плане действий по профилактике, пресечению и устранению возможностей незаконного, неучтенного и нерегулируемого рыболовства (МПД-НННР)
В соответствии с этими положениями:
- Каждая страна должна брать на себя ответственность за ННН-рыболовство, происходящее под ее юрисдикцией
- Государства флага должны контролировать суда, ходящие под их флагом, с целью обеспечения соответствия сохранению и управлению морским рыболовством
Ответственность государства флага и ННН-рыболовство
Существует опасная и широко распространенная связь между ННН-рыболовством и [удобными флагами (ссылка на страницу Удобные флаги).
Первым шагом в ликвидации ННН-рыболовства должно быть искоренение системы, которая позволяет распространяться и действовать удобным флагам.
Все соответствующие международные организации и заинтересованные стороны должны вместе работать над устранением лазеек в международном праве. Это должно начинаться с соглашения об определении реальной связи между владельцем судна и выбранным им флага регистрации.
Положить конец быстрой смене флага В настоящее время отсутствует международный закон, устанавливающий минимальный период нахождения судна под определенным флагом. Это позволяет быстро менять флаг, когда суда могут регистрироваться всего за 24 часа без какого-либо контроля властей над его деятельностью.
Это позволяет судам быстро менять флаг одного государства на другое, используя квоты вылова, избегая задержания и отчетности. Устранение лазеек в отношении удобных флагов и прозрачности владения сделает быструю смену флага намного сложнее.
ННН-рыболовство, права человека и трудовые права
Существует прочная связь между ННН-рыболовством и злоупотреблением правами человека.
Злоупотребление может проявляться во многом, в том числе в виде:
- Экстремального физического насилия в отношении членов экипажа
- Рабского труда
- Систематического мошенничества, допускаемого владельцами и агентами в отношении зарплаты рыбаков
- Абандона рыбаков месяцами напролет без оплаты, вынуждая их полагаться на благотворительность, чтобы выжить
Рыбаков в порядке вещей заставляют работать в условиях, которые были бы неприемлемы в других отраслях. Часто они слишком боятся жаловаться из-за угрозы попадания в «черные списки или угроз в адрес их семей.
Когда судам выдается разрешение на ведение лова, соответствующие государства и региональные организации по управлению рыбным промыслом должны учитывать определенные стандарты, такие как [конвенция 188 о труде в рыболовном секторе](ссылка на Конвенцию 188 о труде в рыболовном секторе).
Определения ННН
Незаконное рыболовство относится к судам, которые:
- Ведут лов без разрешения государства, которому принадлежат эти воды
- Нарушают законы и правила соответствующего государства
- Игнорируют меры по охране и управлению, устанавливаемые соответствующими региональными организациями по управлению рыболовством
- Нарушают национальные и/или международные законы и обязательства
Неучтенное рыболовство означает рыболовство, которое не было учтено, или было неправильно учтено, или было неправильно представлено соответствующему:
- Национальному органу власти, в нарушение его законов и правил
- Региональной организации по управлению рыбным промыслом, противореча ее процедурам учета
Нерегулируемое рыболовство относится к рыболовной деятельности:
- В водах региональной организации по управлению рыбным промыслом судов без национальности, судов, ходящих под флагом государства, не относящегося к этой организации или судов, не уважающих меры региональной организации по управлению рыбным промыслом, касающиеся охраны и управления
- В районах, где не принимаются меры по охране или управлению, где рыболовство ведется в нарушение международных законов, регулирующих охрану живых ресурсов моря
Ссылки на соответствующие вэбсайты, касающиеся ННН-рыболовства
Узнайте больше о ННН-рыболовстве и региональных организациях по управлению рыбным промыслом, а также о составленных черных списках судов, занимающихся ННН-рыболовством:
Черные списки:
Fiskeridirektoratet (NorwegianDirectorateofFisheries)
[Комиссия по тунцу в Индийском океане (IOTC)] (www.iotc.org/English/iuu/search.php
[Межамериканская комиссия по тропическому тунцу (IATTC)] (www.iattc.org/vesselregister/iuueng.html)
[Комиссияпоохранеюжногоголубоготунца (CCSBT)](www.ccsbt.org/docs/search.cfm) составила белый список рыболовных судов, имеющих разрешение вести лов южного голубого тунца.
Другие ресурсы:
Департамент рыбного промысла и сельского хозяйства ООН ФАО
Остановить незаконное рыболовство,некоммерческая организация, фокусированная на Африку
Коалиция законных операторов промысла клыкача (COLTO)
Организация по рыболовству в северо-западной Атлантике (NAFO)
Комиссия по рыболовству в северо-восточной Атлантике (NEAFC)