Skip to main content

Участие работников неформального сектора в разработке и внедрении системы САС в Дакаре обязательно, иначе под угрозой окажется до 10 тысяч рабочих мест, гласит отчет МФТ

Hовости 09 Feb 2021

Дакар, 1 февраля 2021 г. - До 10 тысяч рабочих мест в неформальном секторе Дакара могут оказаться под угрозой, если не будут приложены дополнительные усилия для включения неформальных работников в реализацию нового городского проекта - Системы скоростного автобусного сообщения (САС). Такое предупреждение содержится в отчете Международной федерации транспортников.

В Отчете об оценке воздействия на рабочую силу Системы скоростного автобусного сообщения в Дакаре за 2020 год содержится описание реального положения неформальных работников сферы общественного транспорта в Дакаре и основных проблем, с которыми они сталкиваются, в том числе ненадежная занятость, низкая заработная плата, длительные переработки, притеснения и отсутствие профессионального обучения или возможностей изменить категорию занятости на постоянную. Публикация Отчета планируется на этой неделе, одновременно с транспортной конференцией Transforming Transport 2021, которую совместно с другими сторонами организовал Всемирный банк. Наряду с Европейским инвестиционным банком и Фондом зеленого климата Всемирный банк является основным партнером по финансированию проекта САС в Дакаре.

Результаты получены в ходе исследования, проведенного до начала всемирной пандемии Covid-19, и они еще более актуальны для правительств, реализующих планы восстановления экономики. «Пандемия Covid-19 выявила проблемы работников транспортного сектора, особенно неформальной категории», - говорит Папа Сахо из дакарского университета имени Шейха Анты Диопа, один из авторов отчета.

«Из-за недостаточного количества систем финансовой защиты неформальные транспортники серьезно  пострадали от пандемии. В период беспрецедентных экономических трудностей тысячам женщин и мужчин пойдут на пользу более активное участие, консультации и возможности трудоустройства. Система САС может стать возможностью для юридического оформления отдельных зон неформальной транспортной экономики и поможет предотвратить отрицательные последствия для некоторых наиболее уязвимых работников Дакара».

В отчете указано, что неформальные транспортники Дакара крайне уязвимы: из них только 6% заявили о наличии трудового договора с работодателем. С женщинами реже заключаются трудовые договоры: только у 2,5% процентов есть договор по сравнению с 7,5% процентами мужчин. Две трети всех ответивших на вопросник работников (68,7% процента) не имеют постоянной работы, а 57% процентов опрошенных в ходе собеседования работников заявили, что их доходы поступают непосредственно из оплаты проезда.

В отчете излагаются практические шаги для справедливого перехода к официальному оформлению неформальных транспортников. В том числе подразумевается более глубокое понимание природы неформальной рабочей силы и оценка потенциальных последствий системы САС как источника средств к существованию и условий труда неформальных работников.

В процессе консультаций и планирования САС также обязательно следует проанализировать воздействие проекта на гендерный состав рабочей силы. На транспорте Сенегала с более нестабильным статусом работает больше женщин, чем мужчин, и поэтому их несоразмерно, более значительно затронет формализация и внедрение системы САС. Например, некоторые женщины работают кондукторами автобусов, тем самым подвергаются высокому риску потери работы в результате автоматизации. Разную работу на автобусных станциях и остановках выполняют больше женщин, чем мужчин.

Несмотря на рекомендации отчета ITDP 2004 года (Предварительное технико-экономическое обоснование Системы скоростного автобусного сообщения в Дакаре), а также несмотря на обязательства Всемирного банка выполнить анализ социальных и экологических аспектов воздействия САС, на момент исследования почти не проведено  оценок влияния  на средства к существованию тех неформальных транспортников, которых коснется внедрение Системы САС. Также не проведено консультаций с профсоюзами и объединениями, представляющими неформальных транспортников.

Среди неформальных работников в ходе собеседования для составления отчета выявлен очень низкий уровень осведомленности, т.е. 76,5% работников заявили, что не знают об этих планах. Хотя сейчас, с началом строительства САС, возможно произошли изменения, но факты говорят о том, как мало было сделано для их участия на начальной фазе проекта. «Когда я вернулся из своей деревни ... я услышал, что нас выселяют. Я даже не был зарегистрирован, и именно через прессу я узнал, что начинается работа по внедрению САС», - говорит частный предприниматель, владелец гаража. Более 56% опрошенных заявили, что рискуют потерять работу с внедрением Системы САС.

В отчете содержится несколько рекомендаций для обеспечения участия всех, кого это касается, и для справедливого перехода к эксплуатации Системы САС, начиная с участия в консультациях неформальных работников и профсоюзов. Хотя представители владельцев транспортных средств участвовали в консультациях по САС, они не являются представителями всех работников, и, действительно, в некоторых областях могут быть серьезные различия в интересах.

Также рекомендовано выслушать собственные предложения работников по вопросу формализации статуса их отрасли. Эти предложения включают предоставление большего количества возможностей для профессионального обучения, особенно для женщин, приоритетный прием на работу в САС неформальных работников и улучшение качества оборудования рабочих мест, в том числе посредством обеспечения туалетов, бытовых помещений и питьевой воды.

Под руководством Гора Хума, генерального секретаря сенегальского профсоюза URS (Union des Routiers du Sénégal ), МФТ и ее местные членские организации и объединения водителей связались с Исполнительным советом городского транспорта Дакара (CETUD) в связи с САС и созданием достойных условий труда в системе городского транспорта.

«Мы призываем Исполнительный совет CETUD, власти Сенегала, Всемирный банк и других международных доноров и инвесторов сделать приоритетом благополучие тысяч неформальных работников через Систему САС», - говорит представитель франкоязычных стран МФТ в Африке Бейла Соу. «Улучшение их условий труда и надежные средства к существованию в свою очередь пойдут на пользу пассажирам и экономике Дакара в целом».

-----

Примечания для редакторов:

НА МЕСТАХ

Hовости 15 Feb 2024

Победа незаконно уволенных работников аэропорта в Индонезии

Индонезийский профсоюз Gebuk одержал крупную победу для своих членов после того, как компания Aerofood Catering Services, занимающаяся организацией питания на авиалиниях, обязалась выплатить
Hовости 12 Feb 2024

Новогоднее обращение Президента МФТ - 2024 год

Братья и сестры в МФТ, 2024 год: сейчас перед нами снова открываются новые возможности, и остаются все вызовы во все более неблагополучном мире. Мы должны продолжать нашу работу по обеспечению
Hовости 09 Feb 2024

В интересах работников компании DHL Logistics в Турции подписано важное соглашение

Турецкий профсоюз Tümtis в переговорах с компанией DHL Logistics Services добился серьезного улучшения условий труда для своих членов. Достигнутое членом МФТ соглашение предусматривает повышение на 73