Глобальный климатический саммит COP27 завершился сегодня прорывом в создании фонда для оплаты убытков и ущерба от последствий изменения климата – страны Глобального Юга призывали к созданию такого фонда на протяжении десятков лет.
В своем итоговом заявлении в адрес профсоюзов Международная федерация транспортников (МФТ) приветствовала этот шаг, а также признание социальной защиты и социального диалога. В то же время МФТ призвала шире контролировать выполнение обязательств перед работниками в ходе реализации климатической политики.
Новый фонд для оплаты убытков и ущерба
Конференция COP27 сделала большой шаг вперед в вопросе оплаты убытков и ущерба, наконец признав давние требования стран Глобального Юга. Важно отметить, что специальный фонд будет создан для оплаты новых финансовых обязательств, а не для того, чтобы перераспределять ассигнования на оплату обязательств, взятых ранее.
«Оплата убытков и ущерба – это фундаментальный вопрос мировой социальной справедливости, касающийся работников. Это важный первый шаг», – заявил Генеральный секретарь МФТ Стивен Коттон. «Развивающиеся страны платят ужасающую цену за климатический кризис, который приводят в действие богатые страны. А транспортники стоят на переднем крае, отдавая свои жизни, теряя источники существования и условия труда».
За последние две недели Пакистан активно добивался в ходе переговоров того, чтобы перейти от разговоров к делу и согласовать механизм финансирования. Опустошительные наводнения в Пакистане сурово напомнили о срочной необходимости действий в отношении убытков и ущерба. Более 1 700 человек погибло, а 9 миллионов человек могут оказаться в нищете. Катастрофические наводнения принесли стране экономические убытки и ущерб более чем на 30 млрд. долларов, в том числе повреждено 40% железнодорожной сети.
В соглашении ничего не говорится о суммах взносов и о распределении средств. Предстоящие 12 месяцев станут важнейшим сроком для исполнения первоначальных обещаний.
Неоднозначные результаты для транспортников
Работникам конференция COP27 принесла неоднозначные результаты. Немаловажно, что впервые были признаны социальный диалог и социальная защита. Однако этот прогресс ослабляется размыванием обязательств перед работниками и все возрастающим исключением работников из процессов.
В который раз в итоговых решениях не упоминаются трудовые нормы и права работников – в том числе и в важнейших решениях об уменьшении отрицательных последствий, об адаптации, о финансировании решения климатических задач, об оплате ущерба и в решениях касательно рынка квот на выбросы углерода.
«Обсуждение новой коллективной количественной цели климатического финансирования показало, что трудовые права остаются за бортом», – заявил Стивен Коттон. «Новая цель вступит в силу в 2025 году и установит уровень и формы будущего климатического финансирования, определяя будущее климатических действий. Крайне важно, чтобы в соответствии с Парижским соглашением этот процесс предусматривал справедливый переход для работников и полностью учитывал нужды как самих работников, так и стран Глобального Юга в широком смысле.
Говорит Джон Марк Мваника, председатель комитета по городскому транспорту МФТ и сопредседатель группы устойчивого транспорта МФТ: «Нас немало беспокоит, что справедливый переход не упоминается в итоговой формулировке новой цели финансирования. Мы должны извлекать уроки из прошлых неудач. Определить фактические финансовые потребности и эффективные механизмы можно, только если работники и профсоюзы будут играть структурообразующую роль».