Перейти к основному содержанию

Универсальная гарантия труда в XXI веке

Автор: Руан Субасинге, начальник юридического отдела МФТ

Международная организация труда Глобальная комиссия по перспективам занятости озвучила боевой призыв к всестороннему применению основных прав трудящихся. Когда более 60% занятых работают в неформальной экономике, а численность работающих по нестандартным формам занятости растет, предложение относительно Универсальной гарантии труда (УГТ) является самым  благоприятным.

Исследование МФТ показало, что большинству неформальных транспортников на работе недостает основных прав, соответствующих условий труда и социальной защиты. Многие транспортники, включая тех, что находятся в «большой экономике», по-прежнему продолжают  неверно классифицироваться как независимые контрактники. Ошибочная классификация не только влияет на доходы трудящихся, но также лишает их необходимой защиты на рабочем месте и льгот по соцобеспечению.

УГТ может помочь справиться с этими недостатками достойного труда.

Глобальная Комиссия рекомендует в своем  отчете  создавать УГТ, которая включала бы:

  • фундаментальные права трудящихся: свобода объединений и реальное признание права на коллективные переговоры и защиту от принудительного труда, детского труда и дискриминации;
  • набор основных условий труда: (i) “достаточная ставка оплаты труда” (ii) ограничение продолжительности работы и (III) безопасные и безвредные для здоровья производственные помещения

Градуированная шкала «A»  по-новому формулирует основные принципы и права на производстве как это описано в документе МОТ, где приведены восемь международных базовых конвенций.

Градуированная шкала «B» отображает три других перечня прав, упомянутых в Предисловии к Уставу МОТ 1 и защищена документом Универсальная декларация по Правам Человека до уровня статуса трудового права, распространяющегося на всех трудящихся независимо от статуса их найма.

 

Если концепцию «Универсальной гарантии на труд» удалось отобразить в Столетие МОТ – итоговый документ, который можно надеяться примет форму Декларации, то тогда возникнут серьезные нормативные и практические выводы. Декларации МОТ – это резолюции Международной конференции труда, призванной выносить официальные декларации, касающиеся важных принципов и ценностей.

Именно в этом контексте прозвучал призыв Глобальной Комиссии признать безопасные и не вредные для здоровья производственные помещения «фундаментальным принципом и правом на труд». Вполне вероятно, что благодаря Декларации государства-члены смогут взять на себя обязательства, относящиеся к охране труда и здоровья, возлагаемые на них самим фактом членства в МОТ согласно формулировке в  Декларации МОТ об основных принципах и правах на производстве (1998).

Это было бы исключительно важно, поскольку всего 67 государств-членов ратифицировали Конвенцию о безопасности и гигиене труда (№ 155) и лишь 46 ратифицировали более позднюю Конвенцию № 187 (Меры популяризации Конвенции № 187 по охране труда и здоровья). Более того, такие обязательства распространятся на всех трудящихся, включая неформально занятых и работников с мобильным приложением.

Относительно применения ко всем трудящимся, УГТ предназначена укреплять отношения найма и в то же время расширять связанную с ним охрану труда. Исходя из того, что отношения найма остаются краеугольным камнем охраны труда, Глобальная Комиссия открытым текстом ссылается на Рекомендацию по отношениям найма (№ 198).

Это крайне важно в то время, когда компании прибегают в «документации к измышлениям, искаженным формулировкам и даже к совершенно новой терминологииeи»,чтобы  избегать создания отношений найма. Действительно, Рекомендация № 198 ставит условием, что отношения найма должны регулироваться фактами, относящимся к проведению работ, а не к надуманным концепциям.

Хотя Декларации МОТ не нуждаются в ратификации, они рассчитаны на широкое применение и содержат символические и политические обязательства стран-членов. По сути, широко обсуждали тот факт, что основные принципы и права, записанные в Декларации 1998 г., сейчас уже вошли в международное право.

Декларация, содержащая Гарантию Всеобщего Труда, способна подстегивать страны-члены, чтобы помимо всего прочего ускорять процесс перехода от неформальной к формальной экономике и ликвидировать юридические и практические барьеры на пути реализации основных прав производства, включая право на переговоры по колдоговору в случае нестандартной формы занятости.

Универсальная гарантия труда в сочетаниях с другими взаимосвязанными предложениями, включая социальную защиту с момента рождения до старости, может обеспечить необходимую основу для реализации социальной справедливости в 21-м веке.

Давайте мы все внимательно ознакомимся с этим.

 

1 см. также Статью 427 Версальского мирного договора (общие положения), где пронумерованы 9 основных принципов, включая свободу объединяться в профсоюзах, минимальный размер оплаты труда и достаточный отдых.

Отправьте новый комментарий

Restricted HTML

  • Allowed HTML tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Lines and paragraphs break automatically.
  • Web page addresses and email addresses turn into links automatically.