Перейти к основному содержанию

Агентство ООН установило, что правительства нарушают международное право

04 Jan 2021
Photograph: by Kent BJV Hortillosa
  • В знаковом определении Международной организации труда (МОТ) отмечается, что государства нарушали права моряков и не соблюдали ряд положений Конвенции о труде в морском судоходстве во время пандемии COVID-19, в том числе статью I (2), обязывающую их к сотрудничеству.
  • Агентство ООН призывает государства «незамедлительно» признать моряков ключевыми работниками.
  • Комитет экспертов по правовым вопросам высокого уровня подтвердил, что «именно в периоды кризиса защитная функция MLC приобретает свое истинное значение».

 

В знаковом определении Комитет экспертов Международной организации труда (МОТ) сделал мощный посыл правительствам о том, что они не смогли выполнить предусмотренное международным правом обязательство проявлять заботу о моряках во время пандемии COVID-19.

В первом определении такого рода Комитет, состоящий из 20 видных юристов, считает, что правительства, как это ни постыдно, оказались не в состоянии защитить минимальные стандарты защиты прав моряков, предусмотренные в международном праве согласно Конвенции о труде в морском судоходстве (MLC) 2006 г. Они включают в себя основные права, такие как доступ к медицинскому обслуживанию, репатриации, ежегодному отпуску и увольнению на берег.

Такое заключение сделано после представлений, направленных Международной федерацией транспортников (МФТ) и Международной палатой судоходства (МПС). С полным текстом заключения Комитета экспертов МОТ, направляемого национальным правительствам, можно ознакомиться здесь.

В ответ на это определение Генеральный секретарь МФТ Стивен Коттон и  Генеральный секретарь МПС Гай Платтен опубликовали совместное заявление:

«К правительствам в течение нескольких месяцев направлялись просьбы заняться разрешением кризисной ситуации со сменой экипажей; теперь им сказали, что они должны принять меры по оказанию помощи сотням тысяч моряков, все еще находящихся на судах из-за незаконных действий государств-членов».

«В определении четко изложено, что странам как юридически, так и морально было бы неправильно по-прежнему ожидать, что моряки будут работать неопределенный срок, снабжая мир продовольствием, медикаментами и жизненно важными товарами, и при этом лишать их основополагающих прав и как моряков, и как работников, и как людей. Это знаковое определение является наглядным олицетворением того, о чем профсоюзы моряков и судовладельцы говорили в течение последних девяти месяцев».

«Из этого определения становится ясно, что все правительства должны соблюдать международное право, незамедлительно признать моряков ключевыми работниками с целью получения практического результата. Это означает предоставление возможности морякам сходить на берег в портах для оказания им медицинской помощи. Это означает предоставление возможности  морякам добраться до аэропорта, чтобы улететь на родину, когда их контракты закончились. Это также означает предоставление возможности сменным экипажам пересекать границу страны, чтобы прибыть на ожидающие их суда без необходимости преодолевать бюрократические препоны. На сегодняшний день только 46 стран классифицировали моряков как ключевых работников, что просто не достаточно».

«Мы приветствуем вмешательство Комитета экспертов МОТ, разъяснившего, каким образом правительства не выполняют свои обязательства. Комитет недвусмысленно критикует отсутствие необходимого сотрудничества со стороны правительств. Он критикует государства за то, что эта ситуация сохраняется такое длительное время».

«Но он также объясняет, как мы вместе можем исправить такое положение. Это одно из наиболее прямых и эффективных наблюдений экспертов, которые мы видели. Кроме того, была составлена дорожная карта с целью разрешения этого гуманитарного кризиса и возвращения к более нормально функционирующей системе смены экипажей, на которую могли бы полагаться мировые цепочки поставок. Правительствам надлежит продолжить реализацию этой дорожной карты и сделать моряков ключевыми работниками для приоритетного вакцинирования против COVID-19, как наглядную демонстрацию соответствия этому заключению».
 

Кризисная ситуация со сменой экипажей

Национальные ограничения на поездки, введенные из-за пандемии Covid-19, неоправданно повлияли на 400 000 моряков, которые не могут вернуться домой или произвести смену экипажей. Сотни тысяч работников вынуждены работать по истечении срока действия своих контрактов и в настоящее время застряли в море или ждут начала несения службы.

Сложившаяся ситуация ставит под угрозу безопасность и психическое благополучие моряков. Между тем сохраняющаяся невозможность ротации моряков на суда и с судов представляет серьезную угрозу способности судов доставлять жизненно важные грузы в период, когда они больше всего нужны странам. 

МПС и МФТ в течение года проводили эту кампанию, чтобы придать морякам статус ключевых работников и гарантировать, чтобы их права не нарушались из-за пандемии Covid-19.

 

Контактная информация для СМИ:  

МФТ: Рори МакКорт, +44 (0) 7711 356 964 или media@itf.org.uk

МПС: Оливер Аплин, +44 (0) 7851 552441 или ICS@woodrowcommunications.com

 

Примечания для редакторов: 

Полный текст заявления Комитета экспертов МОТ можно найти здесь.

О МПС 

Международная палата судоходства (МПС) - это основное международное отраслевое объединение судовладельцев и операторов торговых судов, представляющее все секторы и отрасли, а также более 80% мирового торгового флота.  

О МФТ

Международная федерация транспортников объединяет около 700 членских профсоюзов из 150 стран, помогая своим членам обеспечивать права, равенство и справедливость. МФТ - это голос почти 20 миллионов трудящихся мужчин и женщин во всем мире, в том числе более миллиона моряков.

О Комитете экспертов МОТ

Комитет экспертов был учрежден в 1926 году для рассмотрения растущего числа правительственных отчетов о ратифицированных конвенциях. Сегодня в него входят 20 видных юристов, назначаемых Административным советом на трехлетний срок. Эксперты представляют разные географические регионы, правовые системы и культуры. Роль Комитета экспертов заключается в обеспечении беспристрастной и технической оценки применения международных трудовых норм в государствах-членах МОТ.