Международная федерация транспортников (МФТ) добавила две новые страны к своему давнему списку удобных флагов.
Два судовых регистра, прочно ассоциирующиеся с перевозками «темного флота», - Габон и Эсватини - стали последним дополнением к списку удобных флагов (FOC) МФТ.
Вместе с добавлением этих стран, из 76-летнего списка была исключена Тонга, в результате чего общее число удобных флагов достигло 43.
«Это токсичная отрасль – регистрация судов в странах, где нет ни регулирования, ни надзора, ни подотчетности. Это позволяет эксплуатировать моряков и бросать их на произвол судьбы.
«Цель состоит в том, чтобы дать судовладельцам возможность получать деньги, не соблюдая при этом передовые методы снижения рисков и должной осмотрительности в рамках нормативной отчетности, - сказал Пэдди Крамлин, президент МФТ.
Компании часто регистрируют суда в странах с низким уровнем регулирования, чтобы скрыть право собственности, уменьшить налоговые обязательства, нанять дешевую рабочую силу или обойти стандарты безопасности, что имеет серьезные последствия для моряков, работающих на этих судах.
Около 50 процентов мирового флота зарегистрировано в государствах удобных флагов. Только на три крупнейших государства в этом списке - Панаму, Либерию и Маршалловы острова - приходится более 40 процентов международного флота.
МФТ определяет судно под удобным флагом как судно, плавающее под флагом страны, не являющейся его фактическим владельцем. Такая практика имеет место, несмотря на международное право - Конвенцию ООН по морскому праву, в которой говорится, что между судном и государством флага должна существовать «реальная связь».
Дэвид Хейндел, Председатель Секции моряков МФТ, отметил: «Вся система удобных флагов сложна специально. Причины регистрации судов под удобными флагами заключаются в уклонении от уплаты налогов, обходе правил безопасности, а также в обходе трудовых стандартов и прав человека.
«Подлинная связь между судном и его регистрацией так важна для того, чтобы можно было определить, кто является настоящим владельцем. Нельзя допускать, чтобы регистры флагов работали как коммерческие предприятия, используя более низкие стандарты, чем традиционные национальные регистры. Пока это не прекратится, права моряков будут продолжать безнаказанно нарушаться».
Считается, что регистры Габона и Эсватини вовлечены в растущий, так называемый «теневой» или «темный флот», перевозящий санкционную нефть. Регистр Габона вырос в геометрической прогрессии после введения международных санкций, последовавших за вторжением России в Украину.
ПРИМЕЧАНИЯ
- Список удобных флагов МФТ можно найти здесь. Более подробную информацию о кампании МФТ по этому вопросу, впервые начатой в Осло в 1948 году, см. здесь.
- В конце 2023 года Камбоджа была исключена из списка удобных флагов, а Сан-Марино добавлена.
- Согласно международному праву, суда должны быть зарегистрированы в одной стране, несмотря на то, что они часто работают в международных водах. В Конвенции Организации Объединенных Наций (ООН) по морскому праву говорится, что между судном и государством флага должна существовать «реальная связь». В действительности «реальные связи» между судами и флагами часто не существуют.
- Судно под «удобным флагом» плавает под флагом страны, отличной от страны владения, и в то же время принимает правила, установленные этим флагом. Истоки этой системы лежат в компании United America Line, которая использовала панамский флаг, чтобы обойти «сухой закон» в 1920-х годах.
- Удобные флаги предлагают странам, не имеющим собственной судоходной индустрии, способ заработать легкие деньги. Страна может создать судовой регистр и взимать плату с судовладельцев, при этом снижая стандарты безопасности и благополучия экипажа и зачастую не выполняя обязанности настоящего государства флага. Настоящий судовладелец (которого МФТ называет «бенефициарным собственником») получает выгоду от того, что его личность скрыта, и принимает зачастую низкие нормативные стандарты флага, которые также могут включать отсутствие ограничений на национальность экипажа. Во многих случаях эти флаги даже не управляются из соответствующей страны.
- Регистр Эсватини открылся в ноябре 2023 года, приняв три судна, на которые были наложены санкции за поддержку Сирии - позже Эсватини заявила, что сняла их с регистрации – также известно, что они перевозили украинское зерно с оккупированных Россией территорий.
- Тонга исключена из списка удобных флагов в связи с тем, что большая часть ее флота из 18 судов принадлежит Тонга, а большинство оставшихся судов больше не участвуют в торговой деятельности.
