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Contexto de página: Página principal > Revista 'Transporte Internacional' > Numéro 28 - julio 2007 > Integración y justicia social
El Día de Acción de la ITF en el sector ferroviario ha roto moldes este año en varios lugares de América del Sur, donde los sindicatos ferroviarios han organizado en tres puntos fronterizos acciones conjuntas con sus organizaciones homólogas del transporte carretero. Los sindicatos del transporte de Argentina, Brasil, Paraguay y Venezuela bautizaron su movilización conjunta ‘Día de Acción del Transporte Carretero y Ferroviario del Mercosur’.
Más de 100 dirigentes sindicales participaron en esta jornada de acción del 13 de marzo de muy diversas formas; entre ellas, distribuyendo un panfleto conjunto entre los trabajadores y las trabajadoras del transporte y el público en general, para llamar así su atención sobre la importancia de la participación sindical en las deliberaciones políticas de los gobiernos del Mercosur. Además, la campaña contó con un logotipo común, “Integración con justicia social, seguridad y eficiencia”, y se distribuyeron adhesivos, camisetas y pósters patrocinados por el Centro Finlandés de Solidaridad Sindical, SASK.
La hora de las regionesPara poder influir en el desarrollo de las zonas económicas, los sindicatos deberán consensuar respuestas de alcance regional, por Eddie Dickson Dentro de los círculos financieros y políticos existe un constante proceso de promoción de zonas económicas regionales que tiene por objetivo impulsar la filosofía del libre mercado. Dicho proceso implica la eliminación de legislación nacional que se halle en conflicto con la vigente en los países vecinos, la eliminación de barreras que faciliten el libre movimiento de mercancías y la apertura de los mercados de mercancías y servicios. Son ejemplos que estimularán (o, al menos, así se afirma) el crecimiento económico y contribuirán a mejorar las condiciones de vida de la población más empobrecida. Muchas agrupaciones económicas –tales como Mercosur, Ecowas, Nafta, SADC y la EU– llevan años en desarrollo, aunque están limitadas por la incapacidad mostrada por los gobiernos para acordar unas normas comunes y hacerlas cumplir. En líneas generales, los principales objetivos de los grupos económicos regionales son el establecimiento de una zona de libre comercio, dentro de la cual se eliminen las restricciones al transporte y los aranceles y otras barreras no tarifarias al comercio; y conseguir una unión económica, lo cual llevará consigo una armonización razonable de la política económica, monetaria, fiscal, social y de otros sectores. Sindicatos y agrupaciones regionales La mayor parte de nuestros sindicatos afiliados son excluidos de los procesos de toma de decisiones que preceden estos cambios. Aunque en la Unión Europea existe una estructura garantizada, donde tiene cabida el diálogo social, en el resto del mundo nuestros afiliados se encuentran prácticamente al margen de las reuniones decisorias. Esto no se debe siempre a que no reciban invitaciones sino a que, en contra lo que ocurre con otros interlocutores, cuyos gastos de asistencia proceden de impuestos o de beneficios, los representantes de los trabajadores deben recurrir a los recursos sindicales para hacer frente a estos gastos. Lamentablemente, el desconocimiento que hay sobre la influencia que estos organismos tienen o tendrán sobre la capacidad de los sindicatos nacionales para representar a sus miembros afecta, en algunos casos, la decisión de los sindicatos. Sin embargo, en la mayor parte de las regiones las organizaciones sindicales están empezando a cooperar con líderes políticos, en algunos casos apoyados por programas educativos de la ITF. Nuestro reto consistirá en la preparación de una respuesta a los procesos decisorios que afectan al transporte, donde quiera que tengan lugar, sobre una base regional. Es necesario que los sindicatos coordinen sus actividades con las organizaciones afines de sus zonas económicas respectivas, a fin de consensuar la política sindical antes de iniciar su participación en procesos políticos regionales. Obviamente esto implica ejercer presión sobre los representantes de sus respectivos gobiernos nacionales para tratar de conseguir apoyo a medidas políticas específicas que contribuyan a mejorar las vidas de los trabajadores y de las trabajadoras del transporte. Las Oficinas Regionales de la ITF deberían asignar más recursos para hacer posible el inicio del diálogo con el sector político y el fomento de la participación de los responsables sindicales más apropiados para defender en las reuniones la posición consensuada por los sindicatos afiliados. Este año animaremos a los sindicatos del transporte carretero a que aprovechen la Semana de Acción del Transporte por Carretera de octubre para brindar apoyo a las actividades intersindicales transfronterizas y a otras actividades de solidaridad. Eddie Dickson es secretario adjunto de las Secciones de Transporte Interior de la ITF. |
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Los panfletos eran muy claros, y los choferes se mostraban muy receptivos cuando se les acercaban los sindicalistas. Aprovecharon la ocasión para plantear sus problemas, entre los que se encuentran la corrupción policial, la falta de servicios sanitarios en los cruces fronterizos y otros asuntos relativos a la salud y la seguridad.
El Día de Acción ayudó a los sindicatos lanzar su campaña política hacia Mercosur y, al mismo tiempo, permitió a los/as activistas concientizar y organizar a los trabajadores y las trabajadoras del transporte.
Todo un hito
Esta ha sido la primera vez que sindicatos de Venezuela y Brasil han organizado una campaña en la frontera. No escatimaron esfuerzos para conseguir que la jornada fuera un éxito. Los activistas venezolanos, por ejemplo, tuvieron que viajar durante más de 12 horas en autobús para llegar a la frontera. En general, todos las personas que participaron se declararon muy satisfechas.
Francisco Caro, dirigente de la Unión Tranviaria Automotor (UTA), en el lado argentino del área de las Cataratas de Iguazú y coordinador de la ITF en Argentina, ha declarado: “Estoy realmente satisfecho de formar parte de esta campaña para ampliar la participación de los trabajadores en las políticas adoptadas por los países del Mercosur”.
Percio Duarte, presidente de la Unión de Sindicatos de Trabajadores del Transporte (USTT) de Paraguay, explicó a sus colegas trabajadores la necesidad de apoyar el proceso de cooperación regional: “Estamos laborando a favor de la unificación de los sindicatos de trabajadores del transporte en Paraguay, a fin de que se fortalezcan lo suficiente para hacer comprender a nuestro gobierno la importancia de la participación de los sindicatos del transporte en las agencias del Mercosur. Trabajaremos conjuntamente con nuestros hermanos en Argentina y Brasil, y con Venezuela, en calidad de nuevo miembro”.
Coordinación
Los países del Mercosur llevan negociando las normas que gobernarán el transporte desde la década de los noventa, con la participación de sindicatos individuales de la región. Pero, hasta hace poco, no había una posición acordada o una coordinación entre ellos.
La oficina regional de la ITF en Río de Janeiro (Brasil) está ayudando a facilitar el desarrollo de esta colaboración a través de un proyecto educativo especial dirigido al transporte interior. Nuestro objetivo consiste en cooperar con los sindicatos para elaborar una agenda conjunta encaminada a influir en las decisiones gubernamentales.
Una mayor integración implica un aumento del comercio y del transporte, pero los sindicatos se han dado cuenta de que si no participan en el proceso, los gobiernos desarrollarán la política regional de acuerdo sólo con las prioridades económicas y empresariales. Por ejemplo, los empleadores han formado una federación regional con el propósito de ejercer presión en las reuniones gubernamentales del Mercosur.
Participación política
La decisión de organizar un Día de Acción del Mercosur de sindicatos carreteros y ferroviarios fue adoptada durante un seminario para la formación de líderes celebrado en Florianópolis, al sur de Brasil, en octubre de 2006.
Organizado por la ITF con la subvención de la Friedrich Ebert Foundation (FES), el encuentro fue el tercero de una serie de seminarios educativos que pretenden preparar a dirigentes sindicales para participar en foros negociadores gubernamentales. Igual que los empleadores están presionando para defender sus intereses, nosotros estamos trabajando para ayudar a estos sindicatos a promover sus intereses en el proceso de integración y de formación de un mercado común.
Al seminario asistieron sindicalistas de Brasil, Argentina, Paraguay y Venezuela, y coincidió con la reunión del subgrupo de transporte de gobiernos de países del Mercosur, que se reunió dos días más tarde en el mismo lugar en el que tuvo lugar el seminario de la ITF.
Al finalizar el encuentro sindical, se envió una petición oficial de participación de un representante sindical a los miembros de la reunión gubernamental. La carta, firmada por todos los delegados y delegadas presentes en el seminario, decía:
“Estamos convencidos de que muchos de los obstáculos que impiden un sistema de transporte más fluido, eficiente y rentable, que alcance los niveles exigidos por el comercio entre países del Mercosur, podrían resolverse con la intervención de los distintos interlocutores sociales de nuestra región”.
Los gobiernos aceptaron que una delegación de la ITF represente a los trabajadores y las trabajadoras. Decidieron que, en el futuro, podremos participar en todas las reuniones del Mercosur, al igual que ha venido haciendo la patronal.
La principal preocupación de los gremios del Mercosur es la ausencia de unas normas claras y equitativas que regulen todos los aspectos de los intercambios interregionales. Las organizaciones sindicales temen que estas carencias generen un profundo abismo “entre el Mercosur real” y “el Mercosur institucional”.
La liberalización del transporte en las fronteras podría acentuar los desequilibrios económicos, debido a los efectos de la competencia desleal. Seríamos testigos del comienzo de un dumping social que asolaría toda la región.
La campaña transfronteriza y la coordinación de los esfuerzos desplegados por los sindicatos de la región demuestran su disposición a impedir que esto suceda. Apoyados, en la medida de sus posibilidades, por la Oficina de Río de la ITF no escatiman esfuerzos. Otro de los resultados del mencionado seminario fue, por ejemplo, la formación de grupos de trabajo que se consagrarán a tres prioridades sindicales en materia de integración: las cuestiones jurídicas, las cuestiones políticas y de infraestructura y la promoción de la competencia justa. Estos grupos están preparando un documento que definirá totalmente la “política Mercosur” de los sindicatos del transporte.
Gabriel Mocho es coordinador regional de Educación de ITF Américas.
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Página inicial:
Numéro 28 - julio 2007
Otras páginas para Numéro 28 - julio 2007:
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