Percpectivas regionales
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África
Gran parte de la industria aeronáutica africana sobrevive a duras penas. Air Afrique fue liquidada hace unos años, lo que trajo consigo consecuencias devastadoras tanto para el personal como para sus familias, asentadas en varios países africanos (la aerolínea era propiedad de once Estados). Recientemente Nigerian Airways ha dejado de existir y Virgin ha entrado en escena para recoger las piezas.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha lanzado en 2004 un proyecto tripartito en el que participan gobiernos, empleadores y trabajadores. La propuesta pretende explorar los problemas y posibles soluciones de la aviación africana y de su personal. Este proyecto, que cuenta con el respaldo decidido de la OIT y la ITF, ha recibido un duro revés debido a la falta de participación tanto de empleadores como de gobiernos africanos. Pese a ello seguimos insistiendo, y el proyecto insignia se presentó finalmente en junio de este año. Nos alarman profundamente los planes de los gobiernos africanos de seguir con el antiguo acuerdo de Yamoussoukrou, que disponía la apertura mútua de sus espacios aéreos. Pero los cielos abiertos en África, con apenas aviación local superviviente, no parece ser el remedio más sensato.
Una iniciativa africana: el trabajo regional en acción
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América Latina
Varios políticos favorables a las reformas sociales, incluidos veteranos sindicalistas, han pasado a formar parte de distintos gobiernos. Sin embargo, aún está por ver si estos líderes de nuevo cuño reclaman la responsabilidad del Estado sobre sus industrias nacionales, en lugar de dejarla en manos de los mercados.
Los afiliados a la ITF de la zona de libre comercio de Mercosur redactaron un minucioso proyecto político en 2004, mostrando el camino a seguir para sanar el sector aéreo latinoamericano. Uno de los ejes de esta política es el reconocimiento –expresado por los sindicatos afiliados– de que la apertura de los espacios aéreos podría aportar en la práctica beneficios al mercado subregional, pero sólo si se instauran salvaguardas de contención sólidas que garanticen la protección social.
Pensamos que Mercosur debe establecer una política de aviación regional redactada en colaboración con los gremios, del mismo modo que se han elaborado políticas regionales para el resto de los sectores del transporte. Una delegación sindical internacional presentó el documento a todos los gobiernos de la zona, dentro del marco de un proyecto trianual. La ITF y sus organizaciones afiliadas están haciendo en la actualidad un seguimiento de las repercusiones de este documento (que está a su disposición en la web de la ITF en www.itfglobal.org). Hasta ahora observamos que, si bien los gobiernos parecían dispuestos a escuchar, el proyecto no se ha aplicado aún. De nuevo, no nos damos por vencidos. Actualizaremos el documento para que refleje los acontecimientos más recientes de la región e introduciremos las novedades que se precisen en nuestra estrategia de campaña.
La ITF está revisando su estrategia para adaptarla a la diversidad de escenarios que presentan sus regiones. Continuaremos poniendo el acento sobre la organización sindical y sobre las comparativas que, de nuevo, no serán de alcance mundial, sino que tendrán una sólida dimensión regional. El estudio sobre comparativas (benchmarking) se realiza por internet y su software permite las diferencias.
Lo importante de estas diferencias regionales es ser conscientes de que las experiencias de otros pueden ayudarnos en nuestras propias batallas. Los acontecimientos que ocurren en una zona de nuestro planeta tienen repercusiones en otras áreas y, aunque difieran de una región a otra, es posible establecer pautas de causa y efecto. Por esta razón, las actividades específicamente regional es resultan indispensables para el éxito de nuestra lucha a escala internacional.
Ingo Marowsky es secretario de Aviación Civil y Servicios Turísticos de la ITF.