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Contexto de página: 41º Congreso de la ITF > Centro de información y de Documentación > Documentación > Mociones y Enmiendas a los Estatutos > Contenido Integral de las Mociones
Moción 1: Afrontemos la globalización neoliberal
El 41º congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATA el avance progresivo de la globalización económica. La competencia mundial por las materias primas industriales, y en especial por el petróleo y otras fuentes de energía, aumenta sin cesar. La economía mundial se apoya cada vez más sobre la globalización de la producción, de los mercados y de la propiedad. La globalización está acentuando las presiones a favor de la liberalización del transporte mundial. La privatización y la comercialización ya han tenido importantes consecuencias para el transporte de muchas regiones y continúa afectando a prácticamente todos los servicios de transporte. Incluso aquellas compañías de transporte aún no privatizadas totalmente, se transforman en estructuras fáciles de abrir al capital privado, como primera etapa de este incesante proceso liberalizador. Incluso los países cuyos gobiernos son reacios a seguir esta vía, reciben presiones intensas desde las instituciones internacionales;
2. CONSTATA asimismo que la Organización Mundial del Comercio es uno de los motores de este proceso. Si bien su Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (AGCS) tiene aún una influencia directa menor sobre la liberalización de los servicios de transporte, las presiones de las compañías de transporte mundiales se están intensificando para que esta situación cambie. La inclusión de los servicios de transporte dentro del marco del AGCS podría tener como consecuencias:
· La apertura a la competencia extranjera de los mercados nacionales aéreo y marítimo;
· La obligada competencia entre operadores portuarios tanto dentro como entre distintos puertos;
· La extensión de los acuerdos de tráfico aéreo más liberales a todas las rutas aéreas internacionales, a través de los llamados acuerdos de “cielos abiertos”;
· El desmantelamiento del sistema de leyes sobre propiedad nacional, en el que está basada la normativa internacional vigente; ello podría dar paso a una proliferación de las banderas de conveniencia en las industrias marítima y de aviación.
3. La ITF DEBE SEGUIR vigilante cuanto acontece en el seno de la OMC en materia de transportes, y oponiéndose a la inclusión en el AGCS de los servicios relacionados con el transporte.
4. EXPRESA SU PREOCUPACIÓN por la actitud ideológica de las principales instituciones financieras internacionales hacia la reestructuración de los transportes. Los programas neoliberales promovidos por organizaciones como el Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo continúan teniendo repercusiones graves tanto sobre la calidad de los servicios de transporte, como sobre el empleo y las condiciones de trabajo del personal de este sector. El propio Banco Mundial es presionado por el Fondo Monetario Internacional para que fomente la reducción de los déficits públicos mediante la privatización de los servicios de transporte públicos;
5. TOMA NOTA de los progresos alcanzados por la asociación Global Unions en su diálogo con el Banco Mundial, —y en especial el programa de destinos temporales para delegados sindicales en las oficinas del Banco, (entre ellos, una representante de un afiliado a la ITF). CONSTATA que algunos funcionarios del Banco parecen haber reconocido el fracaso de los proyectos de reestructuración de esta institución, incluso según sus propios baremos; y que han expresado un interés por colaborar más estrechamente con los sindicatos del transporte;
6. CREE que la ITF debería continuar dialogando con el Banco Mundial y con los bancos regionales de desarrollo, con el objetivo de: enfrentar con mayor efectividad los argumentos neoliberales que sustentan los programas del Banco; demostrar tanto al personal del Banco como a los representantes de los gobiernos —que en última instancia son los que lo controlan—, que hay alternativas sindicales positivas a la ideología neoliberal; incitar al Banco a que acepte la participación de los sindicatos afiliados a la ITF en la reestructuración de los transportes; y, al mismo tiempo, ofrecer apoyo y asesoramiento a los sindicatos, capacitándoles para tratar y enfrentar instituciones como el Banco Mundial;
7. EXPRESA SU PREOCUPACIÓN porque los bloques económicos como la Unión Europea, MERCOSUR, ASEAN, TLCAN y CDAA están también promoviendo la liberalización de los mercados regionales y porque se están estudiando otros acuerdos;
8. TOMA NOTA de la reciente campaña sindical tendiente a proteger el modelo social europeo frente al proyecto de Directiva “Bolkestein” sobre Servicios en el mercado interior europeo.
9. CONSTATA asimismo que la cooperación entre distintos bloques regionales contribuirá a abrir la vía hacia la liberalización mundial: por ejemplo, las negociaciones entre los Estados Unidos y la UE, que avanzan sin pausa, o las de APEC, para enlazar Asia/Pacífico con las Américas;
10. CREE que las estructuras regionales de la ITF necesitan cada vez más diseñar respuestas sindicales regionales a estas iniciativas. Es en Europa donde estas respuestas se encuentran más desarrolladas; allí la ETF continúa coordinando a los sindicatos del transporte para enfrentar el proceso de liberalización de la UE. En otras regiones empieza a surgir una cierta coordinación intersindical, pero aún adolecen de instituciones regionales que les permitan entablar un diálogo similar. Es fundamental que todas las respuestas regionales individuales respalden una sólida estrategia internacional común, basada en los principios sindicales. El desarrollo de esta coordinación tendrá probablemente repercusiones sobre los órganos regionales de la ITF;
11. CORROBORA la necesidad de que las instituciones internacionales y los gobiernos reconozcan las limitaciones del libre comercio y elaboren unas normas comerciales que reconozcan la equidad y la necesidad de proteger la normativa social y medioambiental;
12. REAFIRMA la oposición de la ITF a toda forma de reestructuración de los transportes, incluida la privatización, que tenga repercusiones negativas sobre los empleos o sobre las condiciones de trabajo y los derechos del personal; y sea introducida sin el acuerdo de los sindicatos afectados;
13. CREE que el transporte público debe servir al interés general y no al de los capitales mundiales. La cuestión de los transportes públicos asequibles y del acceso al transporte como derecho social fundamental, compete asimismo a la sociedad civil;
14. RENUEVA su compromiso de hacer campaña en defensa de un transporte sostenible que respete plenamente la normativa social y medioambiental. Ésta debe incluir medidas gubernamentales y de empresas encaminadas a remediar la vulnerabilidad específica del personal de los transportes frente a la pandemia del VIH/SIDA;
15. RECLAMA alianzas con organizaciones de la sociedad civil que compartan los valores sindicales en dicha campaña;
16. Insta al Comité Ejecutivo de la ITF a:
· Continuar participando en la campaña de los Global Unions por el respeto de las normas sociales en los acuerdos de OMC; reclamar una moratoria de las conversaciones sectoriales del AGCS hasta que se efectúe una valoración completa de las repercusiones que las actuales medidas del AGCS tienen sobre el empleo, la igualdad y las normas de trabajo dignas; y seguir de cerca la evolución de los trabajos en la OMC relacionados con el transporte, dentro del marco del AGCS;
· Elaborar programas que ayuden a las organizaciones sindicales afiliadas a enfrentar con más eficacia los programas del Banco Mundial y de otras instituciones financieras internacionales: Esto se conseguirá tanto a través de intervenciones en proyectos específicos de privatización del Banco, como planteando estrategias alternativas a las políticas de éste;
· Concebir estrategias para responder a los bloques económicos regionales emergentes, y asociar plenamente a los órganos regionales de la ITF en este proceso;
· Elaborar programas que ayuden a las organizaciones sindicales afiliadas a abordar las repercusiones negativas de la globalización sobre las mujeres y jóvenes trabajadores/as, y que el Comité de la Mujer de la ITF participe plenamente en este proceso;
· Forjar alianzas más amplias con organizaciones de la sociedad civil comprometidas con la defensa del rol público de los transportes y con la promoción ante los gobiernos de políticas de transporte sostenible, prestando especial atención a los efectos del VIH/SIDA sobre el personal de los transportes.
Moción 2: Organizar en un sector de los transportes en rápida transformación
En 41º congreso de la ITF, reunido en Durban de 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSCIENTE de que la industria de los transportes, tanto de mercaderías como de pasajeros, atraviesa un periodo de delirante transformación y reestructuración, que está provocando un proceso de concentración creciente en varios sectores y borrando las fronteras entre los distintos medios de transporte y otras industrias;
2. REAFIRMANDO la resolución Número 5 "Responder al auge de la logística en la industria del transporte internacional de mercancías" aprobada por el 40º congreso de la ITF de Vancouver; y CONSTATANDO que el acelerado al avance de la logística y de la producción y distribución justo-a-tiempo, otorga en potencia al personal de los transportes bien organizado, un rol estratégico en la economía mundial;
3. OBSERVANDO que los cambios en la naturaleza del trabajo, —y en concreto la privatización y el crecimiento de las empresas no sindicadas, la externalización, la precarización y los cambios en la edad y el género de la mano de obra precisan una adaptación de la forma en que los sindicatos organizan al personal;
4. CONSTATANDO un declive en la membresía, sobre todo en industrias que tradicionalmente pertenecían al sector público;
5. TOMANDO NOTA del creciente número de iniciativas de los sindicatos afiliados a la ITF, —con frecuencia con carácter multinacional—, encaminadas a elaborar estrategias con las que abordar el transporte y otras industrias de la cadena de producción, como los sectores de la minería, el petróleo y el gas.
6. CONSIDERA que la ITF debe actuar urgentemente, en cooperación con sus organizaciones afiliadas, para responder a este desafío:
a) Seleccionando determinados empleadores estratégicos y coordinando la acción sindical
7. OBSERVA que en la industria del transporte mundial hay cada vez más empleadores estratégicos que la ITF y sus afiliadas pueden seleccionar como objetivo prioritario de su acción sindical. En el sector aéreo, las cinco alianzas mundiales entre aerolíneas, se han consolidado en tres: SkyTeam, Star y Oneworld. El sector del catering aéreo está dominado por dos grandes multinacionales: LSG SkyChefs y Gate Gourmet. En el transporte urbano, Connex, filial de la multinacional francesa de servicios Veolia, se ha implantado en los sistemas de transporte públicos de 22 países. En África del Sur, la compañía ferroviaria Spoornet, —una de las cada vez más numerosas compañías multinacionales de propiedad estatal— extiende sus actividades por toda África y también por América Latina. En el sector portuario, los cuatro principales operadores de terminales mundiales: Hutchison, PSA (también de propiedad del gobierno de Singapur), APM Terminals (Maersk) y P&O Ports (hoy controlada por Dubai Ports World) continúan adquiriendo terminales en el mundo entero. En el sector marítimo se multiplican las fusiones, como la que ha unido a Maersk y P&O Nedlloyd o a CP Ships y Hapag Lloyd. Constatamos que este proceso de fusiones afecta además a las redes multimodales de las grandes compañías integradoras del transporte. DHL, otra multinacional estatal controlada por Deutsche Post, ha adquirido la británica Exel, la mayor multinacional de la logística del mundo;
8. CONVENCIDA de que una de las misiones fundamentales de la ITF es crear redes de solidaridad sindical en el seno de las principales compañías o alianzas multinacionales del transporte. En cada vez más compañías de transportes, dicha misión implicará acometer acciones conjuntamente, entre varias secciones de la ITF, y a veces también necesitará de la colaboración con otras federaciones sindicales internacionales;
9. SUBRAYA que para alcanzar una coordinación eficaz necesitamos recursos que superan con mucho la capacidad del Secretariado de la ITF. La experiencia de la ETF en la creación de los Comités de Empresa Europeos previstos en la legislación de la UE, nos enseña que una parte considerable de la labor financiera y administrativa debe ser asumida por todos los sindicatos afectados, no sólo por los del país donde se encuentre la sede la compañía;
10. CONSCIENTE de que los sindicatos tienen hoy a su disposición un número creciente de herramientas para ayudarles a responder a las compañías multinacionales, entre las que cabe destacar las iniciativas de Responsabilidad Social Corporativa y de Capital de los trabajadores;
11. RECONOCIENDO que el rol de los inversores institucionales ha adquirido una importancia crucial a la hora de influir en el comportamiento de muchas compañías. La ITF y sus afiliadas deberían participar de manera más destacada en las iniciativas sobre Capital de los Trabajadores, con el objetivo de educar a los inversores y ejercer presión sobre las empresas, para que abracen los objetivos basados en una normativa social y en el desarrollo sustentable, además de en el ánimo de lucro;
12. TOMA NOTA de la Iniciativa a favor de la ciudadanía corporativa en el sector de la logística y el transporte, lanzada desde el Foro Económico Mundial, gracias a la cual algunas de las mayores compañías logísticas del mundo se han comprometido públicamente a respetar las normas internacionales del trabajo; y TOMA NOTA de que la ITF ha colaborado en la elaboración de medidas de verificación dentro del marco de la Global Reporting Initiative;
13. CONSCIENTE de que otra herramienta de utilidad es la conclusión de Acuerdos-Marco Internacionales con multinacionales clave, puesto que establecen unas normas mínimas del trabajo aplicables a todas las actividades de la compañía en el mundo entero y garantizarían la neutralidad frente a los esfuerzos organizativos de los sindicatos;
14. INSTA al Comité Ejecutivo a definir una estrategia para seleccionar como objetivos a los grandes empleadores del transporte a fin de fortalecer la organización sindical en su seno, y en concreto:
· Identificar y realizar un estudio sobre las principales multinacionales en el transporte y la logística; crear redes de solidaridad sindical en las que participen todas las organizaciones afiliadas a la ITF que posean miembros o miembros potenciales en los operadores seleccionados;
· Garantizar la durabilidad de dichas redes identificando, en los sindicatos de la ITF, a responsables dispuestos a asumir la responsabilidad de organizar dichas redes, ofreciéndoles la formación necesaria;
· Identificar recursos externos para aquellos sindicatos a los que resulte imposible financiar su participación en las reuniones de la red;
· Respaldar iniciativas que promuevan el diálogo social y la responsabilidad social de las compañías de transporte, con miras a instaurar un clima más propicio la organización sindical;
· Desarrollar proyectos de Organización Global (GO) y negociar Acuerdos-Marco Internacionales con compañías del transporte de alcance mundial, con el objetivo primordial de fortalecer a la organización sindical.
b) Capitalizando la posición estratégica del personal de la logística
15. Las necesidades logísticas de las compañías de fabricación y de distribución se han convertido en el principal motor de la reestructuración mundial del transporte de mercancías. Estas compañías dominan cada vez más el transporte de mercaderías por todo el planeta. Sus cadenas mundiales de suministros están concebidas para trasladar componentes, stocks y piezas de recambio procedentes del mundo entero. Para ello necesitan sistemas de entrega puerta-a-puerta de alcance mundial, sin fisuras y justo-a-tiempo, que son gestionados cada vez en mayor medida por compañías multinacionales multimodales de la logística. Cualquier perturbación en las entregas tiene un impacto enorme, debido al sistema del “justo-a-tiempo”.
16. La importancia estratégica creciente de las cadenas mundiales de suministro, su extrema fragilidad y estrictos plazos de entrega, ofrecen potencialmente a los sindicatos del transporte una oportunidad de acrecentar su influencia, si la aprovechan de forma responsable, y solo lo conseguirán si se organizan internacionalmente. En consecuencia, la ITF debe elaborar con sus afiliados nuevas formas de organización y de solidaridad sindical que saquen provecho de esta posición estratégica.
17. Para ello hemos de estudiar las características de estas compañías; debemos definir nuevas estrategias sindicales basadas en la coordinación internacional de la acción sindical. El carácter multimodal de la logística obliga a la ITF a dar cada vez más respuestas transversales. También implica prestar atención a las nuevas profesiones y a los nuevos colectivos de empleados que garantizan el funcionamiento de la cadena de transporte. Estos colectivos suelen estar formados por mujeres o inmigrantes, personas que tal vez aún no formen parte de sindicatos de transportes, o de ningún sindicato, o que ni siquiera estén clasificadas legalmente como trabajadores.
18. La estrategia de la ITF debe identificar aquellas compañías y ubicaciones importantes (como los grandes corredores o plataformas de transportes) donde la organización sindical pueda tener grandes repercusiones sobre los servicios de logística. Además se debe hacer un seguimiento de aquellas cadenas mundiales de suministro que dependen de unos servicios logísticos con plazos de entrega muy estrictos. Dicha estrategia debería incluir la tarea de sensibilizar a los negociadores locales sobre la influencia potencial que se puede conseguir conociendo mejor la fragilidad de las cadenas de suministro.
19. El Congreso INSTA al Comité Ejecutivo, así como a las Secciones, al Comité de la Mujer y a las Regiones de la ITF, a redactar un programa de trabajo que permita a los sindicatos del transporte sacar provecho de la posición estratégica que ocupan en la logística, y en concreto:
· Fomentar la sindicalización en todos los medios de transporte de las grandes plataformas logísticas mundiales (hubs);
· Identificar y organizar a colectivos de trabajadores clave en la cadena de transporte;
· Intensificar la cooperación y la solidaridad con sindicatos de los sectores de la extracción, de la fabricación y de la distribución, que dependen cada vez más de las cadenas mundiales de suministro;
· Intensificar la coordinación con otras federaciones sindicales internacionales, —como la UNI, que organiza a los sectores postales y de distribución; la ICEM, en los sectores de la minería, del petróleo y del gas; o la FITIM, presente en los sectores de la metalurgia y de la fabricación de automóviles—, a fin de mejorar la coordinación sindical en las cadenas de suministros de determinadas industrias.
c) Respondiendo a los cambios en la naturaleza de los empleos
20. Los empleos en el transporte están evolucionando a grandes pasos y los sindicatos deben reaccionar adoptando nuevas estrategias de organización. En muchos países, los sindicatos poderosos han desempeñado un rol destacado en el transporte, —sobre todo en los sectores ferroviario, aéreo y portuario—, pero en un contexto de grandes empresas nacionales, normalmente de propiedad estatal. Esta situación está cambiando hoy día rápidamente; las empresas “sin sindicatos” se están multiplicando.
21. La liberalización ha dado paso a la proliferación de compañías de bajo coste, sobre todo en el sector aéreo, en los autobuses y en los puertos. Muchas se han consolidado y a veces plantean una competencia feroz y otras, directamente han sustituido a sus predecesoras sindicalizadas. Algunos de estos operadores han sido establecidos deliberadamente como lugares de trabajo “sin sindicatos”. Otros, sin llegar a ser hostiles hacia los gremios, aún no han sido organizados o, por diversas razones, aún no han sido organizados según las estructuras sindicales basadas en los antiguos monopolios.
22. La externalización implica una transferencia de empleos desde la “compañía base” hacia subcontratistas. En muchos casos, la sindicalización se acaba perdiendo en el proceso de subcontratación. Esto puede suceder incluso cuando el subcontratista mantiene a la misma mano de obra. En ocasiones, las estructuras sindicales han sido diseñadas para una sola empresa y no están adaptadas para sindicar al personal transferido a los subcontratistas.
23. Las nuevas tecnologías crean nuevos empleos y procedimientos de trabajo. Están desapareciendo algunos trabajos tradicionales del transporte. Los cambios estructurales en los transportes repercuten también sobre la composición de la mano de obra, tanto desde el punto de vista del sexo como de la edad.
24. Los empleos están siendo trasladados a otros países. Los empleadores contratan cada vez más mano de obra temporal a través de agencias y recurren a los trabajadores más baratos y más dóciles en un mercado global que está adquiriendo paulatinamente dimensiones mundiales. La precarización está teniendo repercusiones sobre la formación y la contratación del personal. Ciertos tipos de “informalización” del empleo —como el auge de los conductores-propietarios — están eliminando a muchos chóferes del alcance tradicional de la organización sindical. La ITF ya ha empezado a investigar cómo organizar con eficacia a los trabajadores informales de los transportes.
25. Algunos sectores, como el transporte por carretera y ferroviario, están transformándose en redes regionales o continentales. Esta reestructuración tal vez implique un aumento del número de conductores y de otros profesionales móviles transfronterizos. Como sucede en la Campaña de la ITF contra las Banderas de Conveniencia que defiende los intereses de la gente de mar, los sindicatos de otras secciones de la ITF deben desplegar formas de cooperación y de organización que respondan a las necesidades de los empleados que pasan gran parte de su tiempo de trabajo fuera de su territorio nacional.
26. El Congreso INSTA al Comité Ejecutivo, a las Secciones, al Comité de la Mujer y a las Regiones de la ITF a:
· Alentar a los sindicatos afiliados a la ITF a adaptar sus estructuras para poder a organizar a todo el personal de su sector, incluidos los trabajadores y las trabajadoras de las nuevas compañías fuera del sector público; el personal empleado en subcontratistas; hasta trabajadores/as técnicamente “independientes,” aunque en realidad su empleo depende de un solo empleador;
. Colaborar con organizaciones afiliadas para llegar a conocer mejor el perfil del personal de los transportes en todo el planeta;
· Examinar las estrategias de organización eficaces desplegadas por las afiliadas y organizar actividades y materiales pedagógicos para animar a los sindicatos a adoptar nuevas estrategias organizativas, y en especial estrategias dirigidas a los trabajadores informales. Cooperar con otros sindicatos del transporte y con sindicatos de otros sectores para garantizar que todo el personal relacionado con el transporte y la logística está organizado por sindicatos fuertes;
· Organizar campañas internacionales dirigidas a compañías del transporte hostiles a los sindicatos. Elaborar estrategias que aborden las tácticas empresariales basadas en el dumping social;
· Examinar los procesos de trabajo y las estructuras de empleo de las industrias del transporte y de la logística, e instar a los sindicatos afiliados a que organicen a los colectivos clave de la cadena de transporte, incluidos las mujeres, los jóvenes, los trabajadores no manuales y los empleados con nuevas competencias;
· Ayudar a los sindicatos afiliados a desplegar formas de cooperación transfronteriza que faciliten la sindicalización de los empleados que trabajan internacionalmente.
Moción 3: Organizándonos mundialmente
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CREE que las actividades de la ITF deben girar en torno al objetivo de “Organizándonos mundialmente”;
2. INSTA al Comité Ejecutivo, en colaboración con las Secciones de la ITF, las Regiones y el Comité de la Mujer a diseñar un programa eficaz dirigido a sindicalizar al personal de los transportes. Esto significará intensificar el trabajo intersectorial para responder a la naturaleza multimodal de las grandes compañías mundiales. La estrategia de organización global precisa además atribuir un nuevo rol a los órganos regionales de la ITF, los cuales deberán identificar las principales plataformas de transportes (hubs) en distintas regiones, como objetivos de la mencionada estrategia organizativa mundial;
3. OBSERVA que la ITF tendrá que forjar alianzas organizativas específicas con otras federaciones sindicales en las cadenas de suministros mundiales más importantes;
4. CONSTATA además que la estrategia “Organizándonos mundialmente” supone un desafío, sobre todo, para los propios sindicatos afiliados a la ITF. Casi en todos sitios los sindicatos poseen una estructura que refleja una dimensión industrial que, con frecuencia, ya no existe; o están basados en profesiones que ya han desaparecido; o en monopolios que se han roto hace años; hay sindicatos estructurados según sectores económicos cuyas fronteras están borrándose con rapidez; o sindicatos con ideas preconcebidas que ignoran los cambios que está sufriendo todo el sector y la composición de la mano de obra, y en concreto que aún no han reconocido el nivel de presencia femenina en la fuerza laboral. Los sindicatos deben examinar sus respectivas estructuras y velar por que se equipan de una organización eficaz para el mundo moderno de los transportes;
5. SUBRAYA que los sindicatos afiliados tienen planteado otro reto: el movimiento sindical internacional se encuentra en un momento histórico en el que prácticamente no existen divisiones ideológicas. Es preciso acabar con los días en que, por pura rivalidad, determinados afiliados intentan que otros sindicatos genuinos no se afilien a la ITF. Debemos velar por que la ITF representa al mayor número de sindicatos genuinos en el sector de los transportes;
6. Este Congreso CREE que la ITF debería:
· Añadir el enfoque de la sindicalización a su estrategia sectorial, identificando objetivos de “Organización Global” (GO) y diseñando estrategias a tal efecto;
· Elaborar proyectos de “Organización Global” (GO) para abordar los objetivos estratégicos mundiales específicos identificados en este proceso;
· Velar por que los recursos del Secretariado, y en concreto las investigaciones, comunicaciones, educación y trabajo en materia de género, así como las actividades regionales, se orientan hacia esta estrategia;
· Continuar intensificando la cooperación intersectorial y el trabajo común;
· Ampliar la membresía de la ITF reclutando más afiliados del transporte;
· Forjar alianzas con otras federaciones sindicales internacionales en la cadena mundial de suministros;
· Elaborar programas y materiales educativos que ayuden a los sindicatos a adaptar sus estructuras y métodos para organizar a más trabajadores del transporte.
Moción 4: El VIH/SIDA y el personal de los transportes
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECONOCIENDO que la epidemia del VIH/SIDA ha alcanzado dimensiones catastróficas para millones de personas y regiones enteras del planeta;
2. RECONOCIENDO que África Subsahariana presenta los mayores índices de propagación y mortalidad del mundo y que la pobreza es un factor que ha contribuido y exacerbado la pandemia del VIH/SIDA en la región;
3. CONSCIENTE de la necesidad de un compromiso mundial hacia un programa de acción eficaz, para prevenir, controlar y, a la postre, erradicar el VIH/SIDA, en el cual el movimiento sindical mundial debe participar de manera destacada;
4. RECONOCIENDO que aproximadamente 37 millones de trabajadores en edad productiva son seropositivos, y que la mano de obra en los países de elevada incidencia será en 2020 entre un 10% y un 30% menor que lo habría sido si no existiera el VIH/SIDA;
5. CONSTATANDO que, si bien conseguir un cambio de comportamiento es un elemento indispensable de la estrategia sindical contra el VIH/SIDA, la realidad demuestra que el virus recibe una profunda influencia de otros factores de orden económico y político, incluidos el racismo y la discriminación en base a la orientación sexual, que necesitan ser abordados con urgencia;
6. OBSERVANDO que la enfermedad explota todas las oportunidades y avanza a lo largo de las líneas de la pobreza, de la desigualdad y de los conflictos entre y dentro de países — incluidos los desplazamientos de poblaciones, la violación como arma de guerra, el colapso de los sistemas sanitarios, el incremento de abuso de sustancias, etc.;
7. CONSTATANDO que la propagación del SIDA ha coincidido con los “programas de ajuste estructural” respaldados por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial; y que las reducciones en el gasto en materia de educación y de salud han dejado a multitud de personas en la ignorancia sobre temas de salud básicos e incapaces de recibir tratamiento para otras enfermedades que, como se ha demostrado, aumentan la vulnerabilidad a contraer el VIH;
8. OBSERVANDO que la dimensión de género es crucial en el VIH/SIDA. Las mujeres suelen ser menos capaces de negociar un sexo seguro, sufren un mayor estigma social cuando son seropositivas y, por ser las principales cuidadoras de las familias, son las que suelen recibir una carga añadida si alguien contrae el SIDA en el hogar;
9. CONSTATANDO que el VIH/SIDA es una cuestión sindical que afecta a los miembros de los sindicatos y a los propios sindicatos como organizaciones. En los países más afectados, los sindicatos ya han perdido a algunos de sus principales representantes y activistas, y les ha afectado en su capacidad de funcionamiento efectivo;
10. CONSTATANDO que el VIH/SIDA preocupa especialmente al personal de los transportes. Algunos colectivos de trabajadores corren un riesgo especial de transmisión debido a la naturaleza y a las condiciones de su empleo. Muchos trabajadores del transporte pasan largos periodos de tiempo fuera de sus hogares;
11. OBSERVANDO que la evolución reciente de la liberalización del comercio mundial y de la globalización de la producción ha propiciado varios cambios económicos y el desarrollo del enfoque logístico e intermodal en los transportes, que ha traído consigo presiones más intensas sobre las condiciones de trabajo, las prácticas laborales y los derechos de los empleados. Estas presiones se añaden a la vulnerabilidad del personal de los transportes;
12. CONSTATANDO que el transporte es una industria predominantemente masculina y con frecuencia asociada a una cultura machista, que incluye estar abierto a mantener relaciones sexuales cuando se está fuera del hogar. Las mujeres trabajadoras, cuando son minoría, son más vulnerables al hostigamiento y a la coacción;
13. TOMANDO NOTA de que la ITF está esforzándose por sensibilizar al personal de los transportes y a los/las trabajadores/as sexuales conexos, de la necesidad de incluir en su labor educativa el rol del tráfico ilegal y la explotación de las mujeres en la industria del sexo;
14. DECIDE que:
• La ITF debería continuar con las actividades detalladas en la resolución sobre VIH/SIDA aprobada por el 40º Congreso de la ITF en Vancouver, en 2002;
• La ITF debería continuar ampliando su programa educativo en materia de VIH/SIDA en todas las regiones, con el objetivo de desarrollar la capacidad de los sindicatos de negociar políticas de empresa, programas y convenios colectivos inspirados en el Repertorio de prácticas de la OIT y en otros documentos pertinentes, incluidos los Convenios de la OIT sobre discapacidad y discriminación. La ITF debería continuar participando en los proyectos de la OIT sobre VIH/SIDA como vía para influir en gobiernos y empleadores;
• La ITF debería librar la lucha contra el VIH/SIDA dentro del marco del programa ‘Organizándonos mundialmente’, y promover que sus sindicatos afiliados vinculen la lucha contra el VIH/SIDA con sus esfuerzos de organización de los trabajadores, y en concreto de los trabajadores informales, tanto hombres como mujeres;
• La ITF debería incluir la perspectiva de género en todas las actividades relacionadas con el VIH/SIDA, e incluir a las mujeres que trabajan en los transportes entre los objetivos de todas sus iniciativas educativas, de campaña y organizativas. Todo esfuerzo por enfrentar la transmisión del VIH necesita abordar las desigualdades de género y la violencia contra las mujeres en la sociedad y en el lugar de trabajo;
• La ITF acoge con satisfacción el programa y la campaña sobre el VIH/SIDA lanzados por los Global Unions con ocasión del Día Mundial del SIDA de 2003, y decide promover en la mejor forma posible esta campaña entre los sindicatos del transporte. La ITF debería organizar una campaña intersectorial sobre el VIH y centrarse en cuestiones de relevancia para todos los sectores del transporte, tanto de países desarrollados como en desarrollo. En concreto debería incidir en el acceso a un tratamiento y en defender el derecho de todos los países a fabricar fármacos genéricos;
• La ITF debería esforzarse por integrar las actividades relacionadas con el VIH/SIDA en todas las Secciones de la ITF, en especial el tema de la inclusión de una cláusula sobre el VIH en los acuerdos negociados con compañías multinacionales;
• La ITF debería colaborar con ONGs internacionales y con otras organizaciones en el ámbito del VIH/SIDA, a fin de concentrar sus esfuerzos en países/regiones concretos (a lo largo de los corredores de transportes) en los que se pueda ofrecer seguimiento, pruebas y tratamiento al personal de los transportes. Dichas iniciativas deberían también enlazar con los esfuerzos por incrementar la organización sindical;
• La ITF, junto con la CIOSL y otras federaciones sindicales internacionales, deberían incidir y hacer campaña contra las repercusiones sociales negativas de las políticas de las instituciones financieras internacionales, en el contexto del VIH/SIDA; y elaborar un conjunto de reivindicaciones por las que puedan presionar los sindicatos a sus respectivos gobiernos, a escala nacional;
• La ITF continuará construyendo un proyecto mundial de lucha contra el VIH/SIDA, en el que trabajará a tiempo completo un Coordinador durante tres años; y reconoce el generoso respaldo económico ofrecido por FNV Mondiaal de Holanda a este proyecto concreto.
Moción 5: Alianza Sindical Mundial entre la ITF y la ICEM en el sector del petróleo y del gas
El presente Congreso:
1. RECUERDA que el 40º Congreso de la ITF celebrado en Vancouver en 2002 aprobó la Resolución Nº 5 “Responder al auge de la logística en la industria del transporte de mercancías internacional”. Entre otras cosas, esta resolución constataba la necesidad de que la ITF trabajara de una perspectiva intersectorial y que colaborara con otras federaciones sindicales internacionales a fin de desplegar una respuesta eficaz a la aparición de la logística en el mundo;
2. OBSERVANDO que la reunión del Comité Ejecutivo de la ITF celebrada en octubre de 2003 en Berlín examinó un documento titulado “Planificación Estratégica: respuesta intersectorial a la industria de la logística”, en el que se reconocía la importancia de las cadenas de suministro y la necesidad de examinar “las relaciones entre el personal de los transportes y los sindicatos que organizan al personal que produce y distribuye las mercancías en cuestión”;
3. RECORDANDO que la industria internacional del suministro del petróleo y del gas ha obtenido beneficios record durante el periodo 2001-2006, mientras las condiciones del personal de producción y del transporte empleado en parte de la industria del petróleo y del gas han empeorado seriamente en numerosas ocasiones;
4. CONSTATANDO que, en muchos países, los chóferes de camiones cisterna han dejado de ser contratados de forma segura y directa por compañías del sector de la energía, para trabajar con contratos inseguros y, cada vez con mayor frecuencia, como empleados por cuenta propia, en calidad de chóferes-propietarios. Y observando, además, un uso generalizado de la subcontratación en este sector;
5. CONFIRMANDO que el sector del petróleo y del gas es uno de los grandes usuarios de las banderas de conveniencia para transportar por mar petróleo y gas por el mundo entero;
6. CONSTATANDO la cooperación en curso entre la ITF y la ICEM en el sector del petróleo y del gas offshore, que se ha materializado en la promoción de la organización sindical en las embarcaciones de abastecimiento a las instalaciones petroleras mar adentro;
7. RECONOCIENDO que tanto la Conferencia de solidaridad mundial, celebrada conjuntamente en Aberdeen en septiembre de 2003; como las subsiguientes misiones de investigación realizadas conjuntamente, o la participación paritaria en el Grupo técnico offshore de la ITF, reunido en San John’s Newfoundland, en septiembre de 2004; demuestran todas la voluntad y la utilidad de la colaboración entre los sindicatos afiliados a la ITF y a la ICEM, en cuestiones de interés común en esta importante industria.
El presente Congreso:
8. SALUDA los pasos dados en 2004 por los dos Secretariados, encaminados a ampliar y a intensificar esta cooperación y a extender este concepto de cooperación a todas las industrias del petróleo y del gas, y a sus cadenas de suministro y distribución, y en concreto a la exploración, la producción, la refinería de petróleo y gas y a los servicios afines; además de a todas las formas de distribución, por carretera, ferrocarril, mar y posiblemente puertos, incluidos los gaseoductos y oleoductos;
9. RESPALDA el establecimiento de un Comité Permanente de estrategia y organización encargado de hacer avanzar esta cooperación y de potenciar la capacidad de sindicalización con el objetivo de influir conjuntamente sobre las grandes compañías de esta industria y conjuntamente organizar el apoyo y la solidaridad recíprocos, cuando fuera necesario, en pos de los mencionados objetivos;
10. RESPALDA la estrategia que está desarrollando esta alianza sindical mundial dirigida a:
· Compañías petroleras específicas, objetivo para campañas conjuntas o para entablar un diálogo social, y en concreto hacia la posibilidad de firmar de forma conjunta acuerdos-marco de alcance mundial;
· Desplegar estrategias sindicales orientadas hacia determinados mercados y rutas de distribución como, por ejemplo, la producción y distribución de gas natural licuado (LNG) en Europa y en Asia/Pacífico; y la producción y distribución de petróleo en la región del Mar Caspio;
· Identificar prioridades de organización sindical, que respalden los esfuerzos organizativos de los sindicatos de estos sectores;
· Apoyar al personal de los transportes y de la producción en Irak;
· Apoyar la campaña mundial de la ICEM sobre subcontratación de mano de obra;
· Editar materiales de educación y de divulgación sobre esta estrategia, para los sindicatos afiliados.
11. RESPALDA la instauración, con carácter oficial, de una Alianza Sindical Mundial entre la ICEM y la ITF en industria del petróleo y del gas para implementar esta cooperación sindical mundial;
12. INSTA a los sindicatos afiliados a cooperar con el Secretariado de la ITF en la identificación de la presencia sindical en el transporte de los sectores del petróleo y del gas del mundo entero;
13. APOYA el establecimiento de alianzas similares con otras federaciones sindicales internacionales en otras industrias estratégicas como, por ejemplo, la industria automovilística, en el momento apropiado.
Moción 6: Cooperación intersindical y sindicalización del personal no organizado
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECONOCIENDO la urgente necesidad de organizar al personal no sindicado;
2. CONVENCIDO de que los sindicatos han de convenir, cuanto antes, formas de cooperación que minimicen la competencia entre sindicatos e impidan la sustracción de los miembros de un sindicato por otro;
3. INSTA a la ITF a promover este tipo de cooperación y a desplegar iniciativas que desarrollen la cooperación intersindical a través de su labor educativa.
Sometida por la Unión de Trabajadores del Transporte, Fiji
Moción 7: Organización regional de la ITF
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. TOMA NOTA del programa Movilicemos la Solidaridad aprobado por el 39º Congreso de la ITF en Nueva Delhi y del programa Globalicemos la Solidaridad aprobado por el 40º Congreso de la ITF en Vancouver;
2. CONSTATA las diferentes manifestaciones regionales que está adoptando la desregulación y la globalización de la economía mundial;
3. CONSTATA además que la implementación de los programas depende en gran medida de la adecuada coordinación regional de las campañas nacionales y regionales;
4. OBSERVA asimismo que el 41º Congreso de la ITF tiene la responsabilidad de desarrollar la próxima fase de la capacidad organizativa y de la combatividad de nuestras campañas en defensa de los derechos del personal de los transportes;
5. TOMA NOTA de varias iniciativas positivas en la región de Asia/Pacífico, como la campaña iniciada por la Unión Marítima de Australia, en cooperación con la Unión Japonesa de Marinos (JSU) y la Federación Coreana de Sindicatos de Gente de Mar (FKSU) para velar por que los resultados del Foro de Negociación Internacional (IBF) celebrado en noviembre de 2005 relativos a los marineros de países desarrollados empleados a bordo de buques-cisterna de gas natural licuado (GNL), sean aplicados íntegramente antes de que se inicien las negociaciones del próximo acuerdo IBF;
6. TOMA NOTA de la campaña en la que intervienen los sindicatos mineros, marítimos y del transporte, así como los sindicatos de la construcción y de la manufactura, encaminada a coordinar los intereses sindicales regionales en los nuevos proyectos petroleros y gasísticos de envergadura de la región, —tales como el Proyecto Gas PNG y los proyectos de GNL en el Mar de Timor—, y en concreto los esfuerzos por garantizar la participación de los nuevos sindicatos de países en desarrollo tales como Timor Leste y Papúa nueva Guinea, con el objetivo de sentar a la mesa de negociaciones a las multinacionales del petróleo y del gas, para instaurar unas relaciones laborales y ofrecer soluciones de formación que contribuyan a desarrollar la mano de obra y la capacidad sindical en dichas naciones en desarrollo;
7. REAFIRMA la importancia de los centros regionales para la eficacia de la coordinación de las campañas regionales que complementan las políticas internacionales de la ITF en los sectores marítimo, ferroviario, de transporte por carretera y aéreo;
8. INSTA a la ITF a consolidar su organización regional y a dotarla de los recursos adecuados, a fin de que las oficinas regionales puedan responder con mayor eficacia a la evolución específica de la zona y a las iniciativas regionales de campañas en materia de educación; desarrollar programas y estructuras de solidaridad regionales más sólidos; y efectuar una revisión más concreta de las iniciativas y programas de los comités de coordinación nacional y subregional.
Sometida por The Maritime Union of Australia, Australian Licenced Aircraft Engineers Association, Rail Tram & Bus Union, Transport Workers Union, New Zealand Engineering Printing & Manufacturing Union, New Zealand Merchant Services Guild, New Zealand Rail & Maritime Transport Union, Maritime Union of New Zealand, Tuvalu Overseas Seamen's Union
Moción 8: Inversiones éticas
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. INSTA a los sindicatos afiliados a seguir el ejemplo de la ITF y a utilizar sus inversiones, llegado el caso, para promover el respeto a los derechos sindicales y humanos en el mundo entero;
2. CREE que las inversiones deben realizarse en compañías que disfrutan de un entorno de trabajo estable y garantizado, en el cual el personal es valorado como un elemento fundamental del bienestar futuro de la compañía;
3. SOLICITA a las organizaciones afiliadas a la ITF que esperen de las compañías que demuestren su compromiso hacia todo su personal, en relación a los convenios pertinentes de la Organización Internacional del Trabajo que contemplan:
· La eliminación de la discriminación;
· La eliminación del trabajo forzoso u obligatorio;
· La ausencia de opresión;
· La ausencia de condiciones de trabajo peligrosas;
· La libertad de asociación;
· El derecho a la sindicación y a la negociación colectiva;
· El derecho a la igualdad retributiva; y
· La eliminación de las peores formas de trabajo infantil.
4. INSTA a las organizaciones sindicales afiliadas a que esperen de las compañías en las cuales invierten que colaboren con sus proveedores y subcontratistas para implementar políticas en favor de los derechos del personal. Insta además a las organizaciones afiliadas a que alcancen estos objetivos a través de una política de compromiso y de persuasión;
5. RECONOCE la imposibilidad de lograr el objetivo de una gestión corporativa más responsable de forma aislada, y expresa su deseo de que se avance hacia el establecimiento de una Carta Mundial sobre Inversiones Éticas;
6. CONSIDERA que el poder financiero colectivo de las organizaciones afiliadas debe de ser movilizado y se insta a las organizaciones afiliadas a usar su poder económico para alcanzar los mencionados objetivos.
Sometida por la Transport and Salaried Staffs’ Association, Gran Bretaña
Moción 9: Propiedad pública
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONTINÚA oponiéndose a la fragmentación y a la privatización de las industrias ferroviarias nacionales. La experiencia de la privatización en el Reino Unido debería servir de advertencia para otros países;
2. CREE que la privatización no ha cumplido las promesas hechas y que, en el caso del Reino Unido, ha ocasionado un enorme incremento de los costos para el contribuyente, incrementos desproporcionadamente superiores a cualquier mejora eventual;
3. ACOGE CON SATISFACCIÓN la anulación de determinadas formas de privatización como ha ocurrido, por ejemplo, en el Reino Unido, donde el mantenimiento de vías ha vuelto a ser asumido internamente por Network Rail. Sin embargo, el sector sigue estando demasiado fragmentado y sigue siendo demasiado complejo, debido al enorme número de acuerdos contractuales suscritos entre las diversas partes del sector, motivadas más por el ánimo de lucro que por la noción de servicio público;
4. INSTA a los gobiernos a que apoyen la propiedad pública de las redes ferroviarias, y expresa en particular su decepción con los gobiernos laboristas/socialdemócratas que no han puesto en práctica dichas políticas;
5. SALUDA las iniciativas de campaña de distintos sindicatos afiliados en defensa de la propiedad pública de las industrias ferroviarias, y en concreto la comisión de una investigación conjunta;
6. ABOGA por la continuidad de dichas actividades y por el intercambio de información y experiencias, con la ayuda de la ITF.
Sometida por la Transport and Salaried Staffs' Association, Gran Bretaña
Moción 10: Solidaridad internacional con el pueblo palestino
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATANDO el continuo sufrimiento del pueblo palestino;
2. CONSTATANDO la continuidad de la expansión ilegal de los asentamientos israelíes en Cisjordania;
3. CONSTATANDO la construcción del "Muro del Apartheid" en territorio palestino;
4. CONSTATANDO la negativa de Israel a reconocer el derecho a la vuelta de los refugiados;
5. CONSTATANDO el llamado a organizar una conferencia internacional en solidaridad con el pueblo palestino;
6. RESUELVE apoyar y preparar la conferencia internacional de solidaridad con el pueblo palestino, con el objetivo de construir un movimiento de escala similar a la campaña para acabar con el Apartheid.
Sometida por la Transport and Salaried Staffs' Association, Gran Bretaña
Moción 11: Estructura de la ITF y composición del Comité Ejecutivo
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATA CON ORGULLO que la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte representa a más de 4.400.000 trabajadores/as del transporte pertenecientes a 624 organizaciones sindicales de 142 países;
2. RESPALDA el compromiso y la dedicación de las secciones de transporte por carretera, ferroviario, gente de mar, portuarios, aviación civil, pesca, servicios turísticos y navegación interior con los objetivos de la ITF, poniendo un énfasis en especial en la emancipación de las mujeres trabajadoras;
3. RECONOCE la relevancia del Comité Ejecutivo como órgano decisorio en la ITF;
4. SUBRAYA la necesidad de que exista un flujo de información y de debate adecuado en el proceso de toma de decisiones del Comité Ejecutivo;
5. CONSCIENTE de que toda gran organización debe revisar periódicamente sus estructuras administrativas y políticas a fin de evolucionar y de adaptarse;
6. SOLICITA al Comité Ejecutivo que analice la reestructuración de las divisiones sectoriales y de los órganos rectores, con el objetivo de simplificar su administración, de mejorar la organización y de hacerla más eficaz, preservando al mismo tiempo un equilibrio en la representatividad entre las secciones, las regiones y los géneros;
7. INSTA ADEMÁS al Comité Ejecutivo a redactar un proyecto de nueva estructura administrativa y política, que será presentado y debatido en las Conferencias de Sección que tendrán lugar aproximadamente dos (2) años después del Congreso de Durban, de forma que se pueda someter un proyecto final a la consideración del Congreso de 2010;
8. RECOMIENDA al Comité Ejecutivo simplificar y dotar de mayor eficacia a las estructuras administrativas y políticas reduciendo a cuatro (4) el número de secciones de la ITF —en representación de los sectores aéreo, terrestre, ferroviario y marítimo—; y, paralelamente, mejorando la representación de las secciones dentro de las estructuras rectoras de la organización;
9. RECOMIENDA ADEMÁS que, para que el Comité Ejecutivo tenga una composición equilibrada, debería estar compuesto por: la Presidencia de cada sección, las representantes de las mujeres en las secciones, las presidencias regionales, las representantes regionales de las mujeres y varios miembros más elegidos regionalmente y divididos en función del porcentaje regional del número total de trabajadores/as del transporte afiliados a la ITF a través de sus sindicatos nacionales.
10. APOYA DECIDIDAMENTE que el Comité Ejecutivo y todos los órganos rectores y políticos de la ITF cuenten en el futuro con al menos un treinta y tres por ciento (33%) de representación de las mujeres.
Sometida por National Union of Seafarers of India (NUSI)
Moción 12: La lucha contra el dumping social
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONVENCIDO de que la tarea primordial del movimiento sindical es la defensa de los intereses de los asalariados y las asalariadas durante su vida laboral. Éste fue el propósito por el que fuimos creados y sigue constituyendo la razón que legitima nuestra existencia. durante los últimos 100 años nuestra lucha ha dado sus frutos. Hemos conseguido mejorar la posición de los trabajadores y de las trabajadoras en diversos frentes, como los salarios, las pensiones, la estabilidad laboral o las condiciones de trabajo, entre otros;
2. RECONOCE, sin embargo, que la situación ha cambiado desde hace 10 a 15 años. Una oleada de filosofías conservadoras y neoliberales ha inundado el planeta. Pocos gobiernos, demasiado pocos, aplican hoy políticas en favor del empleo y de la mano de obra. La globalización de la economía ha ido abriendo paulatinamente las fronteras a los intercambios comerciales y ha provocado una nueva plaga: el dumping social, que suscita la rivalidad entre trabajadores;
3. CONSTATA que quienes defienden el neoliberalismo y la política conservadora intentan por los métodos imaginables debilitar el movimiento sindical, porque se dan cuenta de que ésta es la única fuerza capaz de detener, sin ninguna duda, el fenómeno del dumping social. De ahí que uno de sus principales objetivos sea debilitar la solidaridad existente entre trabajadores/as y colectivos de trabajadores/as;
4. RECONOCE que, en este mundo globalizado, destaca un ganador innegable: el capital. Pocas veces en el curso de la Historia se han amasado fortunas en tan breve espacio de tiempo y con tampoco esfuerzo. El capitalismo más burdo, para el que todo vale, está prosperando irrefrenablemente. Se trata de un capitalismo que sabe cómo sacar partido de cada situación y explotarl. La combinación de todos los factores enumerados crea una nueva situación para el movimiento sindical. Este es el nuevo entorno en el que debemos cumplir nuestra principal misión: la defensa de los intereses de los asalariados y asalariadas. La tarea será formidable, ¡pero la enfrentaremos con energía y determinación!;
5. RECONOCE ADEMÁS que el bienestar social no es una mercancía canjeable. El sector servicios se encuentra en pleno auge, de ahí la necesidad de establecer marcos normativos colectivos a escala mundial. Pero estas normas deben priorizar imperiosamente la democracia, los derechos sindicales y el bienestar humano. Sólo de esta forma conseguiremos responder a los retos de la globalización de forma sustentable, erigiendo la lucha contra el dumping social como prioridad absoluta. Estamos seguros de que todo el movimiento sindical internacional comparte esta opinión, desde oeste a este y de norte a sur. No se trata de proteccionismo de los sindicatos de las naciones ricas, tal y como tienden a insinuar quienes defienden el neoliberalismo y los partidos de derechas;
6. CONSTATA que los problemas de dumping social en el mundo son enormes. En Europa Oriental, el movimiento sindical ha expresado claramente que no considera los salarios más bajos y el vacío de derechos laborales de sus países vecinos como una vía de mejorar las condiciones de sus propios países. Necesitamos justamente lo contrario: marcos normativos colectivos que consolide los derechos sindicales en el mundo entero y una política que priorice la lucha contra el desempleo. Es importante que todos comprendamos que unas condiciones polacas en Alemania o unas condiciones letonas en Suecia acabarán pronto siendo unas condiciones ucranianas en Polonia y unas condiciones bielorusas en Letonia;
7. RECONOCE que los sindicatos que suscriben esta moción jamás aceptarán que se desmantelen los derechos sindicales y se transforme el bienestar colectivo en una mercancía de intercambio. El mundo necesita marcos normativos colectivos claros, que coloquen la democracia, los derechos sindicales y el bienestar humano en un lugar prioritario, por encima, del ánimo de lucro a corto plazo;
8. ENCOMIENDA al Comité Ejecutivo la tarea de intensificar el compromiso de lucha contra al dumping social;
9. ENCOMIENDA al Comité Ejecutivo la tarea de intensificar nuestro compromiso dentro del marco de la OIT y de la OCDE.
Sometida por 50 sindicatos del transporte, todos afiliados a la Federación Nórdica de Trabajadores del Transporte, NTF,
Sindicato Estonio de Trabajadores del Transporte y de Carreteras (ETTA),
Unión Estonia de marineros (EMAÜ),
Unión Independiente de Marineros Estonios (EMSA),
Unión Letona de Marineros de la Flota Mercante,
Federación de Sindicatos de Aviación Civil de Letonia,
Federación Lituana de Trabajadores del Transporte,
Federación Lituana de Sindicatos Ferroviarios,
Unión Lituana de Marineros,
Unión Lituana de Portuarios,
Sección Nacional de Portuarios del Sindicato NSZZ SOLIDARNOSC, Polonia
Moción 13: Ataques neoliberales a los sindicatos
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. PROTESTA contra los repetidos ataques graves que autoridades gubernamentales y judiciales del mundo perpetran contra las organizaciones sindicales, como arrestos y detenciones de miembros y responsables sindicales, registros de loscales sindicales, confiscación de propiedades sindicales y campañas antisindicales apoyadas en los medios de comunicación.
2. CONSTATA que estos ataques constituyen una infracción peligrosa de los derechos sindicales fundamentales y, en concreto, del derecho a la libertad de asociación reconocido por los Convenios Núm. 87 y Núm. 98 de la OIT.
3. CONSIDERA que estas agresiones forman parte de una ofensiva pandémica antilaboral de la globalización neoliberal.
4. INSTA a la ITF y a sus organizaciones sindicales afiliadas a elevar su protesta contra los gobiernos que atacan a las organizaciones sindicales y a brindar apoyo a éstas a través de la mundialización de la solidaridad.
Sometida por la Confederación Japonesa de Sindicatos de Trabajadores Ferroviarios (JRU)
Moción 14: Colaboración entre la ITF y la UNI
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATA con satisfacción la colaboración que mantienen la UNI, Union Network International y la ITF en diversos niveles;
2. OBSERVA ASIMISMO que esta colaboración ha sido formalizada a través de acuerdos suscritos por la ITF y la UNI;
3. CONSTATA ADEMÁS que varios sindicatos afiliados a la ITF están también afiliados a la UNI;
4. SUBRAYA la necesidad de incrementar la colaboración entre la ITF y la UNI, sobre todo en los sectores de logística, de la seguridad y de la industria gráfica, ámbitos tradicionales de actividad de la UNI que, —especialmente ante el avance de la integración de los sectores del transporte y de la logística, tanto escala nacional como mundial—, se están acercando cada vez más a las actividades tradicionales de la ITF, y viceversa;
5. EXPRESA SU CONVENCIMIENTO de que la colaboración creciente entre la ITF y la UNI propiciará, con toda probabilidad y con el paso del tiempo, ventajas sinérgicas para ambas partes;
6. SOLICITA al Comité Ejecutivo de la ITF que intensifique y profundice la colaboración con la UNI en las áreas pertinentes durante el próximo periodo entre congresos, con el objetivo de beneficiarse de estas sinergias y de potenciar el peso de los sindicatos;
7. SOLICITA ADEMÁS al Comité Ejecutivo de la ITF que adopte una actitud proactiva en su colaboración con la UNI durante el próximo periodo entre congresos.
Sometida por Fagligt Fælles Forbund – 3F y SEKO –Unión de Servicios y Comunicaciones
Moción 15: Determinación del transporte y de la logística
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. TOMA NOTA de la resolución Número 5 del 40º congreso de Vancouver;
2. CONSTATA la importancia creciente de este sector para responder a la necesidad de transportar las mercancías de las compañías multinacionales y de la economía mundial;
3. TOMA NOTA de varias iniciativas encaminadas a determinar el perfil regional del sector, en concreto en el Reino Unido, América del Norte y Australia/Nueva Zelanda. Por ejemplo, en Australia y Nueva Zelanda está en marcha el Proyecto FUMP (Freight Unions Mapping Project), acometido conjuntamente por los sindicatos marítimos, ferroviarios y de carreteras, y centrado inicialmente en el Grupo Toll, la mayor compañía integrada verticalmente de transporte de mercancías y de logística de Australia y Nueva Zelanda, cuyos lazos se extienden hacia el sureste asiático;
4. REAFIRMA su oposición a la privatización y a la desreglamentación, cuando tienen repercusiones negativas para los servicios de transporte o para las condiciones de trabajo del personal;
5. CORROBORA la urgencia de adoptar estrategias regionales y mundiales para tratar con las compañías de transporte intermodal, en concreto aplicar una estrategia intersectorial en el seno de la ITF;
6. REAFIRMA asimismo como prioridad desarrollar la coordinación sindical dentro de las compañías logísticas, a escala regional y mundial, y en concreto colaborar con otras FSI;
7. REAFIRMA igualmente la prioridad de poner en tela de juicio y de oponerse a la práctica de recurrir a los operadores por cuenta propia/propietarios, pequeños negocios o trabajo "informal" como mecanismo para debilitar la organización sindical, en especial en la cadena de transporte;
8. PIDE a la ITF que intensifique la campaña organizando un foro de sindicatos afiliados en el que se analicen el trabajo y los modelos vigentes y se establezca y se instaure un programa cuatrienal concreto para establecer una metodología de identificación que incluya la creación de bases de datos mundiales y regionales;
9. INSTA además a la ITF a coordinar campañas eficaces durante el próximo periodo entre congresos, que incluyan la identificación de las principales compañías mundiales que dependan fuertemente del transporte y de la logística para satisfacer sus necesidades de transporte de mercancías. Esta campaña debería tener por objetivo materializar Memorandos de entendimiento o Acuerdos preliminares que dispongan los derechos laborales y unas condiciones de empleo dignas para el personal de los transportes.
Sometida por Maritime Union of Australia, Australian Licensed Aircraft Engineers Association, Rail Tram & Bus Union, Transport Workers Union, New Zealand Engineering Printing & Manufacturing Union, New Zealand Merchant Services Guild, New Zealand Rail & Maritime Transport Union, Maritime Union of New Zealand, Tuvalu Overseas Seamen’s Union
Moción 16: Red de Integradoras
El 41º congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECONOCE que la Red de Integradoras de la ITF es un nuevo foro innovador para impulsar la solidaridad y la acción de los sindicatos mundiales. La Red se ha reunido tres veces en los últimos dos años, convocando a sindicatos afiliados a la ITF y a la UNI que representan a personal de las cuatro principales compañías de servicios postales/mensajería express/logística: UPS, DHL, FEDEX y TNT. Estas reuniones han dado como resultado una amplia gama de iniciativas de cooperación con las que se pretende intensificar la fuerza sindical y la solidaridad entre el personal de estas empresas. La Red constituye una respuesta novedosa de la ITF frente a los grandes cambios que está atravesando el sector del transporte y de la logística en el mundo. Estas compañías están creando sistemas integrados para el transporte de mercancías, fusionando el transporte por carretera, aéreo, ferroviario, marítimo, y la gestión de la cadena de suministros;
2. CONSTATA que la logística se está convirtiendo en un factor fundamental para muchas empresas. Cada vez más, se persigue la obtención de una ventaja competitiva a través de la reducción de los costes y de la optimización de los servicios. Un número considerable de compañías están poniendo en práctica estrategias que implican una redistribución de sus actividades productivas a través de la deslocalización de sus operaciones de fabricación hacia lugares donde los costes de la mano de obra son inferiores. También están desplegando redes más complejas con los proveedores y los productores, a través de contratos de externalización y de subcontratación a escala internacional o mundial. Paralelamente, las decisiones estratégicas adoptadas en el seno de las multinacionales se concentran hoy en la gestión y en el control de los servicios logísticos, como vía de acrecentar su ventaja competitiva en la economía globalizada;
3. OBSERVA que los proveedores de servicios logísticos desempeñan un papel fundamental en el transporte de las mercancías, sobre todo a medida que aumenta la complejidad de la estructura de la producción y de los suministros. La tendencia hacia la consolidación constatada en el sector de la logística, está propiciando el auge de varios proveedores de servicios logísticos poderosos, de alcance cada vez más planetario gracias, a sus propias redes logísticas. La interacción de estos proveedores de servicios logísticos con los abastecedores, los productores y las principales organizaciones en el seno de las redes de producción transnacionales, por medio de contratos diversos, plantea grandes interrogantes sobre los tipos de servicios logísticos ofrecidos y demandados y sobre sus repercusiones para el empleo y las competencias exigidas en el sector de la logística mundial. Además, a medida que los proveedores logísticos asumen el rol de coordinadores de las redes de producción transnacionales, se acentúan las cuestiones relacionadas con el equilibrio de poderes entre los actores que participan en las redes. Tal evolución tienen implicaciones significativas no sólo para el empleo en el sector de la logística mundial, también para la estructura y la organización de los sindicatos y para su capacidad de ejercer influencia en el sector en su conjunto y más allá;
4. CONSTATA que el auge de las compañías integradoras ha tenido lugar en el contexto de liberalización en curso de los servicios postales y de sus amplias redes de distribución. El énfasis puesto en el envío urgente de cartas y de pequeños paquetes está ejerciendo presiones competitivas crecientes en materia de nuevas tecnologías aplicadas al marketing, al almacenamiento y a la localización;
5. OBSERVA ADEMÁS que la globalización, la liberalización de los mercados y otros cambios introducidos en el marco normativo, acentúan la presión de las compañías integradoras hacia una mayor consolidación de sus operaciones. Ello repercute de forma ambigua sobre los empleos y las condiciones de trabajo vigentes. Si bien las mencionadas fusiones, adquisiciones y otras reestructuraciones empresariales forman con frecuencia parte de los objetivos a largo plazo de la compañía, el personal y sus sindicatos no son informados al respecto en el momento oportuno. El desarrollo de la cooperación sindical internacional centrada en una compañía específica está creando sistemas de aviso anticipado sobre los principales acontecimientos de las empresas y promoviendo propuestas sindicales mundiales y unitarias;
6. RECONOCE que consagrar la Red de Integradoras de la ITF a las cuatro principales compañías de la industria de la logística constituye una respuesta fundamental de la ITF frente a estos cambios en el sector del transporte mundial. La red ha inspirado nuevos enfoques en materia de organización, negociación, organización de campañas, creación de redes de contacto, investigación e intercambio de información, educación y diálogo con las empresas. La Red es una experiencia concreta e innovadora dentro de los objetivos estratégicos del Congreso hacia la sindicalización mundial;
7. SE COMPROMETE a:
· Convocar y respaldar al menos una reunión anual de la Red durante el próximo periodo entre congresos;
· Apoyar la puesta en práctica de las estrategias de la Red en materia de sindicalización, comunicaciones, investigación y organización de campañas;
· Promover los programas educativos que ayuden a los sindicatos afiliados a implementar las estrategias de la Red;
· Promover la cooperación entre las secciones de la ITF en apoyo a la Red de integradoras;
· Mantener la coordinación entre la ITF y la UNI, en relación a esta Red, y la participación de otras federaciones sindicales internacionales, cuando corresponda.
Sometida por la International Brotherhood of Teamsters, Estados Unidos
Moción 17: Red AP Moeller-Maersk
El 41º congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECONOCE que, en el sector marítimo, pocas compañías tienen tanto peso como AP Moeller-Maersk, grupo radicado en Copenhague. Maersk tiene contratadas a más de 100.000 personas en 125 países. Cuenta con la mayor flota mundial de buques porta-contenedores -opera más de 820 embarcaciones- y procede periódicamente a adquisiciones para permanecer con un tamaño al menos doble que el número dos de esta industria. APM Terminals es el segundo operador mundial de terminales de contenedores, en términos de capacidad, y tiene la intención de convertirse en el número uno mundial. Posee además intereses en diversas empresas petroleras y gasísticas, en la distribución, astilleros navales, empresas ferroviarias y compañías industriales;
2. RECUERDA que un informe sobre esta compañía encargado por la ITF en 2003 revela que “el grupo AP Moller-Maersk siempre ha tenido unas relaciones algo turbulentas con los sindicatos." El informe enumera una lista de conflictos entre el grupo y la ITF y sus sindicatos afiliados por todo el mundo;
3. CREE que el desarrollo de redes intersindicales en las principales compañías mundiales como AP Moller-Maersk constituye un medio eficaz de fortalecer la solidaridad, de ampliar el alcance de los derechos sindicales, de garantizar la dignidad de los trabajadores/as y de mejorar el diálogo entre sindicatos y el grupo;
4. CONSTATA que en 2003 la ITF celebró un seminario sobre Maersk en el que participaron 18 sindicatos afiliados de nueve países. Este seminario ha marcado un paso importante hacia la consolidación de la solidaridad entre los sindicatos de esta compañía, aunque varios factores han concurrido para limitar el seguimiento de este encuentro;
5. SE COMPROMETE A:
· Desarrollar una Red AP Moller-Maersk, que celebre al menos dos reuniones de afiliados durante el periodo entre congresos;
· Alentar las investigaciones, comunicaciones, cooperación y solidaridad en curso entre los sindicatos presentes en Maersk en el mundo entero;
· Desplegar programas educativos entre grupos de sindicatos Maersk para favorecer más investigaciones, comunicaciones, cooperación y solidaridad;
· Fomentar la cooperación entre las secciones de la ITF, en apoyo de la Red Maersk;
· La sindicalización del personal de Maersk, de sus filiales y subcontratistas por sindicatos afiliados a la ITF es un objetivo rector de la Red.
Sometida por la International Brotherhood of Teamsters, Estados Unidos
Moción 18: Empleo en régimen de subcontratación
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECONOCE que la contratación de personal a través de compañías de subcontratación de mano de obra u otras agencias se ha convertido en una amenaza grave para el movimiento sindical mundial, en los principales sectores de la economía capitalista, incluido el transporte;
2. TOMA NOTA de la externalización de los contratos de los choferes de vehículos pesados del puerto de Colombo por parte de la compañía South Asia Gateway Terminals (Pvt) Ltd., filial de P&O (puertos), y de la negativa de la compañía a negociar con el sindicato Ceylon Mercantile, Industrial and General Workers’ Union (CMU) los términos y condiciones en los que están contratados los mencionados conductores en la Compañía, por intermediación de una agencia de contratación; a pesar de la resolución aprobada por la Conferencia de la Sección Portuaria de Asia/Pacífico de la ITF, celebrada nueva Delhi el 28 de septiembre de 2005, que apoyaba la reivindicación de la CMU en su nombre;
3. CONSTATANDO el hecho de que, de acuerdo con la legislación laboral vigente en Sri Lanka, no existe medio legal por el cual los empleados contratados a través de la intermediación de compañías de subcontratación puedan tener una continuidad en sus empleos cuando la empresa decide finalizar su contrato con el intermediario en cuestión, y que la CMU está reivindicando dicha ley;
4. CONSIDERA esencial que la ITF, en asociación con otras federaciones sindicales internacionales afectadas por el problema del empleo de personal en régimen de subcontratación, organicen una campaña mundial de oposición a la contratación por cualquier empleador de empleados para desempeñar trabajo regular en una empresa, codo con codo o en sustitución de trabajadores directamente empleados por el empleador de dicha empresa;
5. RESUELVE que la ITF debería ejercer toda su influencia a escala mundial y regional, así como ante instancias específicas, para oponerse a la contratación de trabajadores a través de intermediarios para desempeñar tareas regulares, en cualquier sector de la rama de los transportes, y velar por que los Convenios de la OIT Nº 87 y 98 son aplicados en este sentido.
Sometida por Ceylon Mercantile, Industrial & General Workers' Union, CMU
Moción 19: Paz y seguridad en el transporte
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONDENA los ataques terroristas perpetrados contra civiles inocentes en los sistemas de transporte de Londres y Madrid;
2. Nuestros pensamientos siguen junto a todas aquellas personas que han perdido familiares, amistades y colegas y con quienes resultaron heridos y conservan terribles cicatrices físicas y psicológicas.
3. ALABA la profesionalidad y la valentía de los servicios de emergencia y del personal de los transportes en su respuesta a estos terribles atentados; y expresa su preocupación por la vulnerabilidad cada vez mayor del personal de los transportes ante estos ataques terroristas;
4. EXPRESA su total determinación en combatir el racismo y la xenofobia y se compromete a trabajar en el mundo entero en pos del acercamiento entre comunidades y en contra el extremismo y de la violencia;
5. SALUDA los contactos mantenidos con sindicatos iraquíes e insta al Comité Ejecutivo a priorizar los contactos solidarios con sindicatos iraquíes de buena fe;
6. EXPRESA su convencimiento de que la seguridad mundial ha sufrido una desestabilización significativa a raíz de la ocupación de Irak;
7. INSTA a todos los gobiernos implicados en la ocupación a fijar una fecha urgente para la retirada de todas las tropas extranjeras.
Sometida por la National Union of Rail, Maritime and Transport Workers (RMT), Gran Bretaña
Moción 20: Autodeterminación
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. EXPRESA SU PROFUNDA PREOCUPACIÓN porque, el año próximo, durante la campaña previa a las elecciones presidenciales de diciembre de 2006 en Venezuela, la administración estadounidense redoblará sus intentos de socavar las bases del gobierno bolivariano, utilizando todos los medios a su alcance, incluida la fuerza militar si fuera necesario, para minarlo y destruirlo;
2. RECONOCE el masivo apoyo popular que recibe el gobierno del Presidente Chávez y sus programas sociales;
3. EXPRESA TAMBIÉN SU PREOCUPACIÓN por el mantenimiento del bloqueo estadounidense ilegal sobre Cuba, a pesar de las respetidas resoluciones de la Asamblea de las Naciones Unidas, aprobadas por abrumadora mayoría y prácticamente sin oposición, que exigen el levantamiento total, inmediato e incondicional del bloqueo estadounidense;
4. EXPRESA IGUALMENTE SU PREOCUPACIÓN al constatar que, según las estimaciones más prudentes, este bloqueo ha costado al pueblo cubano alrededor de 40.000 millones de dólares. Afecta a todo tipo de productos de vestido, materias primas, productos manufacturados, alimentos y medicinas básicos;
5. DECIDE expresar su oposición a la intervención estadounidense en los asuntos internos de Venezuela y Cuba, incluida cualquier amenaza de intervención militar, y presionar para impedir cualquier intervención de este tipo;
6. EXPRESA su apoyo a la soberanía y a la autodeterminación de estas naciones.
Sometida por la National Union of Rail, Maritime and Transport Workers (RMT), Gran Bretaña
Moción 21: Igualdad entre los hombres y las mujeres
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. ACOGE con agrado la continuada atención que la ITF ha prestado a las mujeres que trabajan en los transportes, como elemento esencial de en el desarrollo de la fuerza sindical en este sector y felicita al Comité de la Mujer de la ITF por su valiosa labor en materia de organización de campañas y de educación durante el periodo 2002-2006;
2. RECONOCE que el trabajo de la ITF en materia de igualdad de género ha girado en torno a dos ejes complementarios: en primer lugar, la creación de estructuras, la mejora de la representación y la prestación de programas educativos dirigidos a consolidar los sindicatos del transporte. En segundo lugar, ofrecer a los sindicatos directrices, trabajos de investigación y políticas que les posibiliten sindicalizar a las mujeres en los nuevos lugares de trabajo de los transportes;
3. REAFIRMA las cinco áreas prioritarias identificadas por la Conferencia de las Mujeres Trabajadoras de los Transportes, celebrada en septiembre de 2005 y reflejada en el documento del Congreso "Organizándonos mundialmente: luchando por nuestros derechos";
4. CONSTATA que los objetivos establecidos por la Conferencia de las Mujeres de Vancouver han sido cumplidos en gran medida, aunque en algunas áreas con mayor solidez que en otras; y aún quedan diversos retos:
· Ofrecer educación para mujeres jóvenes y mujeres líderes, y programas de sensibilización en materia de género;
· Prestar atención a los problemas de género a lo largo de la cadena de transporte y de suministro, además de en el sector de la logística;
· Garantizar la representación femenina en organizaciones internacionales, sobre todo en las que tratan sobre temas sectoriales;
· Examinar las repercusiones del empleo transfronterizo sobre el acceso y los niveles de prestaciones sociales, —por ejemplo, las prestaciones por maternidad en los sectores aéreo y marítimo;
· Poner de relieve los problemas relacionados con el género en las compañías y alianzas transnacionales.
5. INSTA a la ITF y a sus organizaciones afiliadas a dar prioridad a la participación e implicación de las mujeres en sus organizaciones, a través de la aplicación de los objetivos del programa de trabajo Organizándonos mundialmente;
6. INSTA específicamente a la ITF a:
· Establecer objetivos para el trabajo industrial de la ITF, tanto en las secciones como intersectorialmente. Éstos deberían ser examinados en una reunión del Comité de la Mujer de la ITF en abril de 2007;
· Organizar una labor de campaña más coordinada para combatir las violaciones específicas de los derechos de las mujeres en las compañías de transporte, y en especial en aviación, donde hemos sido testigos de graves ataques a los derechos familiares de las mujeres;
· Aplicar como norma el objetivo actual del 30% de presencia femenina en las actividades educativas;
· Diseñar y aplicar propuestas educativas que tomen en cuenta las siguientes necesidades: potenciar a las mujeres en puestos de liderazgo, promover mujeres organizadoras y producir materiales de sensibilización en materia de género;
· Distribuir más extensamente el kit titulado "Fortaleciendo los Sindicatos" diseñado para ayudar a las organizaciones sindicales a acrecentar su poder a través del trabajo de género.
Sometida por ZARWU, Zimbabue y TGWU, Gran Bretaña.
Moción 22: China
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. TOMA NOTA del Programa Movilicemos la Solidaridad aprobado en el 39º Congreso de la ITF en Nueva Delhi y del Programa Globalicemos la Solidaridad aprobado en el 40º Congreso de la ITF en Vancouver;
2. CONSTATA las distintas manifestaciones regionales que está adoptando la desregulación y la globalización de la economía mundial;
3. OBSERVA además que la aplicación de los programas depende enormemente de una buena coordinación regional de las campañas nacionales y regionales;
4. CONSTATA asimismo que el 41º Congreso tiene la responsabilidad de desarrollar la próxima fase de la capacidad organizativa y de la fuerza combativa de los sindicatos, para defender los derechos del personal de los transportes de todos los países;
5. TOMA NOTA de la importancia de China para la económica mundial y en especial de la importancia de los intercambios comerciales con China para todos los medios de transporte;
6. OBSERVA que los trabajadores y las trabajadoras del transporte de China, y sobre todo el personal marítimo, están organizados en sindicatos nacionales afiliados a la Federación Internacional China de Sindicatos (ACFTU);
7. CONSTATA ADEMÁS que el Comité Ejecutivo de la ITF, el Comité de Prácticas Aceptables, la Sección de Gente de Mar y la Sección Portuaria han aprobado resoluciones que abogan por entablar un diálogo más constructivo con la Unión de Marinos Chinos (CSU) u otros sindicatos del transporte afines;
8. TOMA NOTA de las iniciativas de la ITF encaminadas a avanzar en el diálogo y a facilitar una mejor comprensión de los temas que enfrentan los sindicatos marítimos y del transporte chinos; así como de las iniciativas tendientes a identificar las cuestiones importantes para la ITF y para los mencionados sindicatos chinos en los sectores marítimos y del transporte;
9. HACE CONSTAR la reunión histórica de alto nivel mantenida entre la Delegación de la ITF encabezada por el Secretario General David Cockroft y la ACFTU;
10. TOMA NOTA ADEMÁS de que, tras la visita de aquella delegación, se han mantenido deliberaciones y correspondencia entre la ITF y la CSU para progresar aún más en el diálogo constructivo, y en concreto se han cursado invitaciones a varios foros de la ITF, a fin de mejorar el entendimiento entre nuestra Federación y los sindicatos marítimos y del transporte de China, en especial de la CSU;
11. CONSTATA asimismo los diversos contactos bilaterales nacionales entre sindicatos afiliados a la ITF, centrales sindicales nacionales, sindicatos chinos y la ACFTU, dentro de la región, y en concreto toma nota del gran volumen de intercambios de materias primas (energía y minerales) entre países como Australia y China, y el elevado volumen de mercancías manufacturadas intercambiadas entre China y otros países.
12. INSTA al Comité Ejecutivo de la ITF, al Secretariado de la ITF y a las Secciones de Transporte de la ITF a seguir avanzando en el diálogo y a concretar iniciativas que continúen promoviendo una mayor comprensión de los problemas que afrontan los trabajadores y las trabajadoras del transporte de China y sus sindicatos, en concreto en el sector marítimo. Insta también a explica a los mencionados sindicatos las principales cuestiones que enfrentan los gremios afiliados a la ITF, en el contexto de la globalización de la economía y del comercio. Este proceso de diálogo y de contactos constructivo debería contar con los recursos adecuados y ser supervisado periódicamente por el Comité Ejecutivo de la ITF.
Sometida por la Maritime Union of Australia
Moción 23: Estudio internacional sobre salarios y condiciones de empleo
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATA que la globalización creciente en la industria marítima está propiciando un mercado laboral cada vez más complejo y cambiante que impone grandes demandas a los sindicatos que negocian los salarios y las condiciones de empleo de la gente de mar. Constata además que los empleadores utilizan cada vez más su conocimiento pormenorizado sobre los niveles salariales y e las condiciones de empleo internacionales, tanto en la negociación colectiva nacional como en las negociaciones relacionadas con miembros individuales;
2. OBSERVA que los sindicatos afiliados a la ITF tienen una gran necesidad de acceder continuamente a estadísticas actualizadas sobre salarios y condiciones de empleo vigentes en el mundo entero, con el fin de disponer, durante las negociaciones, de información tan completa como la de los empleadores;
3. PROPONE que la ITF ponga a disposición estadísticas anuales sobre oficiales de buques, sobre todo en materia de salarios, pensiones, sistemas de desgravación y retribución durante días libres.
Sometida por Nordiska Maskingbefälsfederationen/Federación Nórdica de Oficiales de Máquinas (Maskinmestrenes forening and CO-Søfart, Dinamarca,, Det Norske Maskinistforbund, Noruega, Finlands Maskinbefälsförbund, Finlandia, Velstjorafelagid Islands, Islandia, Maskinmeistarafelagid, Faeroes and Sjöbefälsförbundet, Suecia)
Moción 24: Contra la discriminación de la gente de mar asiática
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSCIENTE de que, tras los atentados terroristas del 11 de septiembre, la evolución y los cambios introducidos en los sistemas de seguridad y de vigilancia en el mundo entero han perjudicado drásticamente las libertades y los derechos individuales de la gente de mar asiática, sobre todo en lo relativo al permiso de tierra;
2. RECORDANDO la resolución de la OIT relativa a la promoción del Convenio sobre Documentos de Identidad de la Gente de Mar, aprobada por la 94º Reunión (Marítima) de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, celebrada en Ginebra el 23 de febrero de 2006, en la cual se dispone que el acceso a las instalaciones en tierra, el permiso para bajar a tierra y la facilitación del tránsito son elementos decisivos para el bienestar general de los marinos y, por tanto, para alcanzar la meta del trabajo decente para la gente de mar;
3. OBSERVANDO que los marinos asiáticos han sufrido más dificultades en obtener el permiso de tierra, sobre todo debido a su nacionalidad y religión;
4. SUBRAYA la necesidad de velar por la abolición de este tipo de discriminación que impide a los marinos desempeñar sus funciones y que afecta a su bienestar;
5. INSTA al Congreso de la ITF a acometer las medidas necesarias para que no se comprometan los derechos y las libertades fundamentales de la gente de mar.
Sometida por AMOSUP, AUS-HK, BSA, FKSU, HKSU, JSU, KPI, MNOG, NCSU, NUSI, PSU, SMOU, SOS y SUR
Moción 25: Ratificación del Convenio sobre Trabajo Marítimo 2006
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATANDO que el Convenio sobre Trabajo Marítimo de 2006 aprobado en la 94º Reunión Marítima de la Conferencia Internacional del Trabajo constituye un hito en la formulación de los derechos y principios fundamentales inalienables de la gente de mar;
2. RECORDANDO que el Convenio ha sido aprobado para promover unas condiciones de trabajo y de vida decentes para todas las categorías de gente de mar a bordo de los buques;
3. CONSCIENTE de que el Convenio pretende convertirse en un instrumento global conocido como el cuatro pilar del régimen normativo internacional para la calidad de la navegación;
4. RECORDANDO que el éxito del Convenio dependerá de su amplia ratificación y de la aplicación efectiva de sus requisitos a través de la cooperación mutua con las autoridades y organizaciones afectadas en los Estados de abanderamiento, en los Estados que suministran mano de obra y en los Estados del puerto;
5. INSTA a nuestros gobiernos a ratificar el Convenio para que entre cuanto antes en vigor y proteja y vele por los derechos de la gente de mar de Asia, región donde se encuentran la mayoría de los países que suministran mano de obra marítima.
Sometida por AMOSUP, AUS-HK, BSA, FKSU, HKSU, JSU, KPI, MNOG, NCSU, NUSI, PSU, SMOU, SOS y SUR
Moción 26: Calcular la potencia nominal de propulsión de la maquinaria de los buques
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. DECIDE trabajar en una normativa internacional que permita calcular la potencia nominal total de propulsión de las embarcaciones;
2. OBSERVA que no existen normas internacionales comunes para medir la potencia nominal total de propulsión de las embarcaciones, algo necesario para garantizar la seguridad de los navíos, las tripulaciones y el medioambiente. En efecto, el número de tripulantes y sus requisitos profesionales están determinados por la potencia nominal de propulsión de cada embarcación;
3. OBSERVA que es habitual que, tanto los buques mercantes como los de pesca manipulen, bien por medios mecánicos o electrónicos, la potencia nominal de propulsión con objeto de reducir el número de tripulantes y las cualificaciones exigidas a la tripulación. Sin embargo, la complejidad de la maquinaria de propulsión de los buques continúa siendo la misma, independientemente de si se han limitado los efectivos por cualquier medio;
4. PROPONE solicitar a la OMI que establezca una normativa internacional para calcular y registrar la potencia nominal de propulsión de todas las embarcaciones, de conformidad con la potencia continua máxima nominal (MCR) comunicada por los constructores y expresada en kilovatios, de conformidad con la norma ISO nº 3046/I. Ésta será la base para determinar el número de tripulantes y sus cualificaciones requeridas, independientemente de si este límite es o no reducido en una etapa posterior.
Sometida por Nordiska Maskingbefälsfederationen/Federación Nórdica de Oficiales de Máquinas (Maskinmestrenes forening and CO-Søfart, Dinamarca, Det Norske Maskinistforbund, Noruega, Finlands Maskinbefälsförbund, Finlandia, Velstjorafelagid Islands, Islandia, Maskinmeistarafelagid, Faeroes and Sjöbefälsförbundet, Suecia)
Moción 27: Política de la ITF sobre gente de mar no domiciliada
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. OBSERVA que la política de la ITF sobre los salarios de la gente de mar no domiciliada bajo pabellones nacionales parece corresponder en la actualidad con la interpretación común que la ITF y la ISF hacen sobre la recomendación de la OIT relativa a los salarios de los marineros preferentes;
2. CONSTATA que las condiciones de la mencionada categoría de gente de mar han sido objeto de debates en el seno de las estructuras pertinentes de la ITF durante un número considerable de años, y en especial en el Grupo de Trabajo sobre banderas nacionales, y que no ha sido posible alcanzar la unanimidad;
3. SUBRAYA que la actual situación en materia de política es insatisfactoria debido a que, en los últimos años, la gente de mar no domiciliada también tiende a aparecer bajo pabellones nacionales distintos al suyo;
4. SUBRAYA ADEMÁS que, en los casos en que la gente de mar no domiciliada con condiciones de la OIT navegan bajo pabellones nacionales distintos al suyo, se crean a veces situaciones de competencia desleal y una degradación acusada de las condiciones de trabajo;
5. SOLICITA, EN CONSECUENCIA, que las estructuras pertinentes de la ITF vuelvan a revisar la política de la ITF sobre gente de mar no domiciliada para impedir, si fuera posible, cualquier tipo de competencia desleal y de degradación acusada de las condiciones.
Sometida por SEKO – The Service and Communications Union and Fagligt Fælles Forbund – 3F
Moción 28: Campaña de coordinación ITF/ICEM
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. TOMA NOTA del programa Movilicemos la Solidaridad aprobado por el 39º Congreso de la ITF en Nueva Delhi, en 1998;
2. TOMA NOTA de la resolución Globalicemos la Solidaridad contenida en el Programa aprobado por el 40º Congreso de la ITF en Vancouver;
3. CONSTATA el desarrollo y la estrategia de campaña de la ITF aprobada por el 40º Congreso de la ITF en Vancouver;
4. TOMA NOTA de la resolución del programa sobre los cambios ocurridos en el movimiento sindical internacional; avanzar con el movimiento sindical general;
5. CONSTATA que el tema central del 41º Congreso de la ITF, ‘Organizándonos mundialmente: Luchando por nuestros derechos’, tiene la intención de establecer un conjunto práctico y realista de objetivos inspirados en el programa ‘Movilicemos la Solidaridad’ del 39º Congreso y en el Programa ‘Globalicemos la Solidaridad’ del 40º Congreso;
6. OBSERVA que durante el periodo cuatrienal entre congresos, el programa de coordinación de actividades con otras federaciones sindicales internacionales (FSI) se ha desarrollado solo parcialmente;
7. OBSERVA, en concreto, la importancia específica que para la economía mundial tienen los hidrocarburos, el carbón y otras mercancías a granel; y la dependencia de todos los medios de transporte de las mencionadas industrias, y en especial el transporte marítimo;
8. RECUERDA las resoluciones aprobadas por el Comité Ejecutivo y por el Comité de Prácticas Aceptables, la Sección de Gente de Mar y la Sección Portuaria preconizando una mayor coordinación en las campañas de la ITF/ICEM que afectan al personal de ambos sectores;
9. CONSTATA los programas y los resultados de las Conferencias Marítima y Minera de la Región del Índico y del Pacífico, celebradas en Newcastle en 2002 y en Los Ángeles en 2005 y su continuado compromiso con la defensa de los derechos laborales de todo el personal empleado en las cadenas de producción, de suministros y de transformación de los recursos minerales;
10. CONSTATA que, para el éxito de la campaña sobre los Puertos de Conveniencia y sobre Operadores de Terminales Mundiales será necesaria una mayor coordinación entre las federaciones sindicales internacionales (FSI), debido a la integración vertical de la cadena logística internacional;
11. OBSERVA que, en vista del emergente realineamiento de los intereses estratégicos mundiales, con el objetivo de conseguir los recursos energéticos que sostienen la economía mundial, será necesario desarrollar nuevas capacidades en países y regiones donde el sindicalismo ha sido tradicionalmente débil, para lo cual será necesario reforzar la coordinación entre las FSI;
12. REAFIRMA su compromiso con las campañas coordinadas por las FSI a fin de continuar mejorando los resultados prácticos que han propiciado las relaciones más estrechas entre las federaciones sindicales internacionales, y en especial la PSI, IUF, ICEM e IMF;
13. REAFIRMA su compromiso de desarrollar un programa práctico encaminado a establecer una estructura de coordinación más concreta para la cooperación sindical internacional, no solo con las FSI sectoriales, también con la CIOSL y con la nueva central internacional prevista;
14. INSTA al Comité Ejecutivo de la ITF a disponer los recursos que hagan posible acelerar la coordinación de estos programas prácticos, en concreto con otras FSI, incluida la creación de comités de coordinación en los que participen sindicatos afiliados significativos, junto con secretariados de diversos sectores industriales;
15. INSTA ADEMÁS a la ITF y al Comité Ejecutivo de la ITF a priorizar con la mayor urgencia y a asignar los recursos suficientes para responder a la necesidad de desplegar campañas específicas y de acordar con la ICEM resultados para proyectos que velen y defiendan los derechos del personal de la minería y de los hidrocarburos, además del personal marítimo y de otros medios de transporte. En concreto, deberían ofrecerse recursos suficientes para celebrar reuniones periódicas del Comité Director de la Alianza Estratégica y de organización en el Sector del Petróleo y del Gas suscrita entre la ITF y la ICEM;
16. APELA a la ITF a continuar apoyando y participando en la Iniciativa y Estructuras sobre la Minería y Marítima y en otras iniciativas similares impulsadas por sindicatos afiliados y por comités de coordinación nacional y regional ; y apoyar la campaña contra las corporaciones multinacionales que hayan sido acordadas como objetivo.
Sometida por The Maritime Union of Australia, Australian Licensed Aircraft Engineers Association, Rail Tram & Bus Union, Transport Workers Union, New Zealand Engineering Printing & Manufacturing Union, New Zealand Merchant Services Guild, New Zealand Rail & Maritime Transport Union, Maritime Union of New Zealand, Tuvalu Overseas Seaman’s' Union
Moción 29: Fortalecer la organización interna
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. TOMA NOTA del programa Movilicemos la Solidaridad, del programa Globalicemos la Solidaridad y del lema del 41º Congreso: Organizándonos Mundialmente: luchando por nuestros derechos;
2. CONSTATA las amenazas planteadas por la globalización incontrolada de la economía mundial que continúa repercutiendo negativamente sobre la eficacia de la acción sindical internacional;
3. CONSTATA que el Comité Ejecutivo ha adoptado varias decisiones con respecto al fortalecimiento de las estructuras administrativas internas a fin de eliminar la duplicación y de fortalecer y maximizar la asignación eficaz de los recursos;
4. SUBRAYA la importancia de la cooperación entre la Sección de Gente de Mar, la Sección Portuaria y el Departamento Especial de Marinos (SSD) para brindar la adecuada protección a los marineros internacionales y a los estibadores, a través de las campañas BDC y POC;
5. OBSERVA que se han introducido varios cambios específicos en el funcionamiento de estas tres Secciones;
6. CONSTATA que, si bien es importante conseguir una asignación eficaz de los recursos administrativos y demás, también es importante que exista una separación clara en la gestión de las estructuras, sobre todo con respecto a la política, en cada una de las mencionadas tres Secciones;
7. OBSERVA que el funcionamiento de estas tres Secciones está financiado en su mayoría a través del Fondo Social y que los fondos de éste están directamente relacionados con el éxito de la campaña BDC;
8. REAFIRMA su compromiso de eliminar, en la medida de lo posible, la duplicación de la asignación de recursos entre las tres Secciones y de desarrollar una estructura que optimice el funcionamiento y la cooperación entre las tres Secciones, en beneficio de los objetivos de las campañas contra las banderas de conveniencia y contra los puertos de conveniencia; además de proteger en general y desarrollar los derechos de la gente de mar y de los portuarios frente a las presiones indirectas y a los ataques directos lanzados por los intereses políticos y comerciales contrarios al movimiento sindical mundial;
9. CONSTATA que el Comité de Prácticas Aceptable y el Grupo Director del FPC decidieron en abril de 2005 estudiar una estructura más eficaz y eficiente para las Secciones de Gente de Mar, Puertos y para el SSD;
10. INSTA al Comité Ejecutivo de la ITF a crear un grupo de estudio encargado de diseñar una estructura de colaboración para la Sección de Gente de Mar, la Sección Portuaria y el SSD que minimice la duplicación de recursos y fortalezca y maximice la asignación eficaz de dichos recursos, adoptando un método coherente y coordinado en toda la industria marítima;
11. INSTA al Comité Ejecutivo de la ITF a solicitar al grupo de estudio propuesto que diseñe un plan, con plazos incluidos, para la aplicación de la recomendada estructura de colaboración entre las Secciones de Gente de Mar, Puertos y el SSD;
12. INSTA finalmente al Comité Ejecutivo de la ITF a supervisar y revisar la optimatización de la asignación de recursos y el rendimiento entre las tres Secciones en concreto, y entre todas las Secciones en general.
Sometida por The Maritime Union of Australia, Australian Licensed Aircraft Engineers Association, Rail Tram & Bus Union, Transport Workers Union, New Zealand Engineering Printing & Manufacturing Union, New Zealand Merchant Services Guild, New Zealand Rail & Maritime Transport Union, Maritime Union of New Zealand, Tuvalu Overseas Seaman's' Union
Moción 30: Campañas contra los puertos de conveniencia y la red de terminales mundiales
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. TOMA NOTA del programa Movilicemos la solidaridad del 39º Congreso y del programa Globalicemos la solidaridad del 40º Congreso;
2. TOMA NOTA de la continúa ofensiva contra los derechos del personal portuario y contra el derecho a la sindicalización en el sector, en especial en el proceso de directiva europea, en la continúa introducción de leyes antilaborales en el mundo entero y, en concreto, de la legislación destinada a limitar la organización de los portuarios y la capacidad de este colectivo de adoptar acciones reivindicativas;
3. TOMA NOTA también de la importancia que la Sección Portuaria tiene en la materialización de la campaña contra las banderas de conveniencia;
4. OBSERVA ADEMÁS que el Departamento Especial de Marinos de la Sección de Gente de Mar y la Sección Portuaria dependen del Fondo Social y de la buena aplicación de los acuerdos de la ITF en la flota mundial de buques con bandera de conveniencia;
5. CONSTATA la conexión entre la legislación antiportuaria y los ataques internacionales y la sólida contribución de los portuarios en apoyo a la eficacia de la campaña BDC;
6. TOMA NOTA de las resoluciones de la Sección Portuaria y del Comité de Prácticas Aceptables sobre la necesidad de desplegar campañas exitosas para defender los derechos portuarios, en concreto a través de las campañas contra los puertos de conveniencia (PDC) y la campaña GNT (Operadores de Terminales Mundiales);
7. CONSTATA que las principales cuestiones emanadas de los seminarios sobre la estrategia regional de campaña contra los puertos de conveniencia que precisan una respuesta sindical coordinada son los siguientes:
· Precarización
· Competencia
· Operadores de Terminales Mundiales (GNT)
· Derechos sindicales
y que una importante estrategia para tratar con los puertos de conveniencia y con las redes de terminales mundiales consiste en negociar y en firmar acuerdos marcos mundiales (AMI) con dichas compañías que garanticen unas normas laborales aceptables en todas sus filiales del mundo;
8. CONSTATA que la Región de Asia/Pacífico, inspirándose en el modelo desarrollado por la Unión Marítima de Australia, ya ha empezado a trabajar en la creación de una base de datos que servirá de herramienta a los sindicatos afiliados activos en la campaña PDC/GNT y solicita a la Sección Portuaria que garantice que esta base de datos tiene los recursos suficientes y es introducida mundialmente en los próximos seis meses;
9. REAFIRMA la elevada prioridad de las campañas POC y GNT y su puesta en práctica, insta a la ITF y al Comité Ejecutivo a velar por que se asignan los adecuados recursos para la introducción de la campaña, incluida la educación, una base de datos adecuada, material escrito y otros aspectos organizativos directamente vinculados a las campañas. El éxito de las campañas debería ser revisado periódicamente tanto por FPC como por el Comité Ejecutivo, para velar por que se dirigen los recursos suficientes para que las campañas den los frutos esperados;
10. ABOGA por el establecimiento de una Comisión de Coordinación entre la ITF, la Sección Portuaria y determinados sindicatos afiliados para velar por que las campañas se organizan de manera adecuada y eficaz. Esta Comisión debe recibir los recursos apropiados.
Sometida por Maritime Union of Australia, Australian Licensed Aircraft Engineers Association, Rail Tram & Bus Union, Transport Workers Union, New Zealand Engineering Printing & Manufacturing Union, New Zealand Merchant Services Guild, New Zealand Rail & Maritime Transport Union, Maritime Union of New Zealand, Tuvalu Overseas Seamen's Union
Moción 31: Movilización civil de los marineros griegos
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECORDANDO la resolución sobre la movilización civil de la gente de mar griega, aprobada en el 40º Congreso de la ITF (Vancouver 2002);
2. OBSERVANDO CON GRAN PREOCUPACIÓN que el gobierno griego dictó el 21 de febrero de 2006 un decreto de movilización civil de la gente de mar griega, que se declararon en huelga desde el 16 de febrero de 2006 para luchar, entre otras cosas, por la salvaguardia del derecho al trabajo protegido por la Constitución y la absorción inmediata de toda la gente de mar desempleada; por el establecimiento de un Fondo independiente especial de desempleo; por la duplicación de las prestaciones de los fondos de providencia para oficiales y subalternos; y por otras cuestiones relacionadas con los fondos de pensiones, etc.;
3. CONSCIENTES de que la huelga de la gente de mar griega continuó durante 36 horas después de la imposición del decreto de movilización civil, es decir, en total durante más de una semana, ignorando las graves consecuencias económicas y penales de esta decisión. Y constatando que la huelga fue respaldada por el 100% de la gente de mar griega en los puertos del país;
4. OBSERVANDO TAMBIÉN que el Tribunal de Primera Instancia del Pireo rechazó el interdicto solicitado por la Asociación de Embarcaciones de Pasajeros costeras contra la PNO, alegando que la huelga era ilegal;
5. CONSCIENTES de que la decisión del gobierno griego de imponer un decreto de movilización civil a la gente de mar griega incumple las obligaciones nacionales, internacionales y regionales de Grecia, y en concreto las disposiciones de la Constitución griega, el Tratado de Roma, el Tratado de la Unión Europea, la Carta Social de Turín, la Carta Social Europea de Estrasburgo, etc.;
6. RECORDANDO ADEMÁS las recomendaciones del Comité sobre Libertad de Asociación de la OIT (2003) respecto a la queja presentada por la PNO contra el gobierno griego, en las cuales se explica claramente que el decreto de movilización civil impuesto a la gente de mar griega en 2002 es contrario a los Convenios nº 87 y 98 y se solicita al gobierno griego no recurrir a dichas medidas en el futuro;
7. DENUNCIA que la lamentable medida del gobierno griego de imponer un decreto de movilización a la gente de mar griega, incumple claramente el convenio fundamental de la OIT nº 87 sobre libertad de asociación y protección del derecho de sindicalización, 1948; el Convenio 105 de la OIT sobre abolición del trabajo forzoso, 1997 (ambos ratificados por Grecia) y enumerados en el preámbulo del nuevo Convenio sobre trabajo marítimo que dispone los derechos fundamentales de la gente de mar que el gobierno griego ha violado;
8. EXPRESA su total apoyo y solidaridad a la PNO y a los marineros griegos en su lucha legítima por conseguir el respeto a los derechos sindicales fundamentales e ilealienables; y declara que la PNO puede depender del total apoyo y solidaridad del movimiento sindical mundial;
9. INSTA al gobierno griego a abolir el decreto de movilización civil que pesa sobre la gente de mar griega, con efecto inmediato, y a abolir la legislación pertinente e iniciar unas negociaciones en serio y de buena fe con la PNO tendientes a abordar sus legítimas reivindicaciones.
Presentada por la Federación Panhelénica de Marinos, Grecia
Moción 32: La autonomía de la Sección de Gente de mar de la ITF
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECORDANDO la resolución sobre la Sección de Gente de Mar de la ITF en el siglo XXI, aprobada por la Conferencia de la Sección de Gente de Mar (Nueva Orleáns, 7 a 8 de diciembre de 2000);
2. CONSTATANDO que la resolución de la Conferencia de la Sección reconoce que “como resultado de los importantes cambios estructurales introducidos en el mundo del transporte marítimo, tales como la desregulación, la liberalización y las políticas de libre mercado, la Sección tendrá que intensificar en los próximos años sus esfuerzos para responder de forma pronta y eficaz a estos cambios”;
3. CONSCIENTES de que la gente de mar está reconocida como categoría especial de trabajadores que necesita protección especial, debido al alcance mundial de la industria marítima;
4. CONSCIENTES de la contribución de la Sección en los últimos años a la promoción y el avance del objetivo fundamental y político de la campaña de la ITF contra las banderas de conveniencia, a saber: el establecimiento de una relación auténtica entre el pabellón del buque y la nacionalidad del armador;
5. CONSTATANDO ADEMÁS que la autonomía que la Sección ha disfrutado hasta ahora, de conformidad con los Estatutos de la ITF, ha hecho posible que los sindicatos afiliados marítimos promuevan sus principales objetivos a escala nacional, regional e internacional;
6. FIRMEMENTE CONVENCIDOS de que una mayor intensificación de la labor política de la Sección, sobre todo ante las Naciones Unidas y sus agencias especializadas, solo será posible si la autonomía de la Sección está garantizada;
7. INSTA al Secretariado de la ITF a velar por que la Sección de Gente de Mar sea capaz de continuar desarrollando su trabajo de alta calidad preservando la autonomía de la Sección en el futuro.
Presentada por la Federación Panhelénica de Marinos, Grecia (PNO), respaldada por NUMAST
Moción 33: Restablecimiento de la regulación del transporte marítimo internacional
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. RECORDANDO las resoluciones de los Congresos de la ITF sobre banderas de conveniencia, y en concreto las aprobadas por el 34º Congreso de la ITF (Madrid) 20 a 28 de octubre de 1983); el 37º Congreso de la ITF (Ginebra, 4 a 11 de agosto de 1994); el 39º Congreso de la ITF (Nueva Delhi, 29 de octubre a 5 de noviembre de 1998); y 40º Congreso de la ITF (Vancouver, 14 a 21 de agosto 2002);
2. OBSERVANDO CON PREOCUPACIÓN que la pervivencia de las banderas de conveniencia ha convertido al transporte marítimo internacional en la industria más desreglamentada, lo cual afecta adversamente al empleo de la gente de mar procedente de países de tradición marítima cuyas economías nacionales sufren como resultado de la anomalía que constituyen las banderas de conveniencia;
3. CONSCIENTES de que el transporte marítimo con pabellón de conveniencia representa una forma de capitalismo sin control social alguno; y que dichas banderas y segundos registros distorsionan la competencia recurriendo al dumping social y a las prácticas marítimas desleales;
4. OBSERVANDO CON PROFUNDA PREOCUPACIÓN que los gobiernos del mundo entero están introduciendo políticas de laissez-faire con el objetivo de liberalizar las condiciones de empleo y avanzar en la desreglamentación del transporte marítimo internacional y llegan hasta el límite de proponer conceptos como “flexiguridad”;
5. DEPLORA la actitud de los gobiernos, sobre todo de la Unión Europea pero también de otros lugares, que acceden a las exigencias de autoasistencia del transporte marítimo formuladas por los armadores;
6. INSTA al Secretariado de la ITF a:
· Organizar una Conferencia de alto nivel sobre las banderas de conveniencia durante el bienio 2007-2008, con la participación de todas las partes integrantes de la industria, con el único objetivo de exponer las prácticas desleales de los gobiernos que gestionan dichas banderas y los armadores que las utilizan, y las negastas consecuencias para el empleo de la gente de mar y la existencia misma de los registros nacionales de buena fe;
· Instaurar con carácter de urgencia una política para combatir la desreglamentación del sector marítimo que incluya, entre otras, las propuestas de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE).
Sometida por la Federación Panhelénica de Marinos (PNO), Grecia y por Facket For Service Och Kommunikation (SEKO), Suecia.
Moción 34: Condiciones a bordo de buques con bandera nacional
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATA el grave deterioro que han sufrido las condiciones de trabajo, de higiene y de seguridad en la flota mundial, incluso en los buques con bandera nacional, y en particular en Pakistán. La reciente detención en el puerto de Amberes del MV Sibi, de la compañía Pakistan National Shipping Corporation, es un ejemplo flagrante;
2. RECOMIENDA decididamente iniciar acciones dirigidas a buques de bandera nacional, sobre todo de Pakistán, para garantizar la vida en el mar y el bienestar de la gente de mar;
3. CONSTATA ADEMÁS que, en los regímenes dictatoriales, los asuntos marítimos se están dejando en manos de personal perteneciente a la armada, al ejército, a la policía y personas guiadas por motivaciones políticas, sin noción alguna sobre la marina mercante, que están causando un grave perjuicio a las organizaciones. Estas administraciones han conseguido formar falsos sindicatos que, en connivencia con dirigentes corruptos, están perjudicando los intereses de la gente de mar y practican métodos ilegales de contratación a bordo de navíos nacionales, en detrimento de la gente de mar legítima y de buena fe. Incluso los sindicatos reconocidos oficialmente como interlocutores en la negociación colectiva, en virtud de su representación entre la gente de mar, tienen prohibida la entrada en las instalaciones de la Pakistan National Shipping Corporation, incluido sus navíos, por órdenes arbitrarias dictadas por tribunales irregulares;
4. RESUELVE y RECOMIENDA lo siguiente:
· Considerar acometer acciones dirigidas a buques de bandera nacional para garantizar unas condiciones de trabajo seguras, normas de seguridad, etc.;
· Considerar ejercer presión al gobierno a través de medios pacíficos, para que asignen los asuntos de la marina mercante a tecnócratas profesionales de la marina mercante;
· Presionar a los gobiernos, y en particular al competente en el caso de la Pakistan National Shipping Corporation, para que sólo trate con sindicatos afiliados a la ITF reconocidos como negociadores de convenios colectivos;
· Los acuerdos TCC de la ITF sólo podrán ser negociados y firmados por sindicatos afiliados a la ITF reconocidos como negociadores de convenios colectivos.
Presentado por la All-Pakistan Seamen’s Workers’ Unions
Moción 35: Transporte marítimo nacional en Pakistán
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. TRAS EXAMINAR con la mayor atención el tema de la reducción de la flota nacional mundial, la elevada destrucción de empleos de marineros nacionales que navegan bajo su propio pabellón nacional, y la subsiguiente disponibilidad de marineros con formación y cualificados (tanto oficiales como subalternos) para trabajar en buques registrados en banderas de conveniencia —conocidas por eludir las normas de seguridad internacional, por la falta de higiene a bordo, por los salarios mediocres, por el impago de sueldos, por el abandono de buques e incluso por el impago de las indemnizaciones en caso de fallecimiento o invalidez de la gente de mar;
2. AGRADECE ENORMEMENTE a la ITF el apoyo y la asistencia brindados a toda la gente de mar en dificultades del mundo entero;
3. OBSERVA CON ENORME PREOCUPACIÓN estas tendencias en numerosos países del mundo entero, y en particular en Pakistán, donde la flota nacional ha sido reducida de 71 a 15 buques, con una edad media de 26 años;
4. RECONOCE que la razón principal de este deterioro de la situación de la marina mercante, y en particular de la de Pakistán, se debe al nombramiento de personal advenedizo, sin nada que ver con la marina mercante, procedente en su mayoría de la armada y de la policía militar, movidos por motivaciones políticas, a quienes se ha confiado la gerencia de los asuntos de las organizaciones de la marina mercante, a saber: Pakistan National Shipping Corporation, Port Qasim Authority, Karachi Port Trust, Karachi Shipyward and Engineering Works, Gwadar Port y Pakistan Marine Academy;
5. RESUELVE y RECOMIENDA que los asuntos de la marina mercante del mundo entero, y en particular los de Pakistán, sean encomendados a tecnócratas profesionales de la marina mercante, a fin de salvar la industria marítima nacional y ofrecer mayores oportunidades empleo para la gente de mar.
Sometida por Pakistan Merchant Navy Officers’ Association
Moción 36: Privatización del sector marítimo (transporte)
El 41º congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. EXPRESA SU PROFUNDA PREOCUPACIÓN por el avance del proceso de liberalización de los sistemas de transporte en el mundo entero y lamenta la tendencia de muchos gobiernos de todo el mundo a impulsar la privatización de las redes ferroviarias nacionales;
2. EXPRESA TAMBIÉN SU PREOCUPACIÓN por la competencia introducida en los servicios de transporte de mercancías de Europa, a través de Directivas de la UE ya en vigor y de otras propuestas similares que pretenden introducir la competencia en el transporte de pasajeros de todo el continente europeo, antes de que finalice esta década. El Congreso constata, además, que los Estados miembros están proponiendo privatizar sus respectivos sistemas ferroviarios;
3. MUESTRA SU CONVENCIMIENTO de que los ferrocarriles deberían seguir estando integrados con arreglo al principio de la seguridad, a través de una cooperación planificada creciente entre los sistemas de transporte ferroviario de propiedad pública de toda Europa y del mundo;
4. RESUELVE redoblar sus esfuerzos para resistir la privatización y la liberalización ferroviaria y hacer campaña en defensa de la propiedad y de la responsabilidad pública de los sistemas ferroviarios;
5. CONSTATA que el transporte marítimo sufre desde hace tiempo las repercusiones adversas de la globalización y cree que si se permite que la explotación de la gente de mar continúa sin trabas, estas políticas neoliberales acabarán pronto por afectar a otros trabajadores y trabajadoras;
6. OBSERVA que, desde hace muchos años, los empleadores, con la complicidad de numerosos gobiernos nacionales, han intentado sustituir a la gente de mar domiciliada por la gente de mar de bajo coste procedente de países con economías no desarrolladas;
7. INSTA, POR LO TANTO, a coordinar una estrategia mundial encaminada a eliminar la explotación y los abusos hacia la gente de mar mal retribuida procedente de países con economías no desarrolladas;
8. FELICITA al sindicato SIPTU, a la ITF y a sus organizaciones sindicales afiliadas por la tremenda lucha que han librado en defensa de la gente de mar de la compañía de transbordadores Irish Ferries que, de forma agresiva ha intentado despedir por la fuerza a la gente de mar irlandesa;
9. CONDENA los crecientes intentos de los gobiernos nacionales de privatizar los servicios de transbordadores de propiedad pública. Esta tendencia ha sido impulsada por la decisión del ejecutivo escocés de privatizar los servicios de ferries de Clyde y de las Hébrides, —en la actualidad explotadas por la compañía estatal Caledonian MacBrayne;
10. CONSTATA que se trata de un servicio esencial para muchas comunidades de las Highlands y de las Islas, que está siendo privatizado a pesar de la abrumadora oposición de la opinión pública;
11. DADO que la privatización se está produciendo mediante procedimientos de adjudicación europeos no democráticos, sin que se asuman responsabilidades;
12. El Congreso RESUELVE coordinar medidas a escala mundial para luchar contra la privatización del sector marítimo.
Sometida por la National Union of Rail, Maritime and Transport Workers (RMT) Gran Bretaña
Moción 37: Derechos sindicales y empleo temporario
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. CONSTATA que al Sindicato de Trabajadores por Carretera de Karachi, —organización sindical registrada desde 1973, que representa al personal de transporte de mercancías para la exportación de Pakistán—,a pesar de ser una organización autorizada por la Dirección de Trabajo de Pakistán para negociar convenios colectivos, se le ha denegado el derecho a negociar y a fijar las condiciones de trabajo, salarios y otras prestaciones sociales del personal. Es importante mencionar que estos infortunados trabajadores están contratados de forma temporaria, sin contrato de empleo permanente. El sindicato ha intentado todo lo posible, pero las autoridades niegan sus derechos;
2. Teniendo en cuenta lo mencionado en el párrafo anterior, resuelve lo siguiente:
· La ITF ejercerá toda la presión posible sobre las autoridades de Pakistán para que se autorice al Sindicato de Trabajadores por Carretera de Karachi a negociar y a fijar los términos y condiciones de empleo del personal;
· La ITF se esforzará por poner fin a la contratación temporaria y por defender el empleo permanente del personal, para salvaguardar su derecho legítimo a un salario razonable, a prestaciones médicas, a vacaciones y a una indemnización en caso de accidente.
Sometida por el Sindicato de Trabajadores por Carretera de Karachi
Moción 38: Pakistan International Airlines
El 41º Congreso de la ITF, reunido en Durban del 2 al 9 de agosto de 2006:
1. HA EXAMINADO con la mayor atención la cuestión de la suspensión de las actividades sindicales desde marzo de 2001 por parte de la gerencia de la PIA. Estamos ante una violación clara de los convenios de la OIT Nº 87 y 98 que disponen el derecho a la libertad de formar sindicatos y el derecho a la negociación colectiva, ambos ratificados por el gobierno de Pakistán. Este acto ilegal de la PIA y del gobierno de Pakistán, ha sido subsiguientemente protegido incorporándolo en la 17ª Enmienda a del Decreto relativo al Marco Jurídico de la Constitución de Pakistán. Esta actuación del gobierno viola flagrantemente los convenios ratificados de la OIT;
2. TOMA NOTA, con enorme preocupación de que la gerencia de la PIA ha adoptado las siguientes medidas deplorables:
· Todos los acuerdos bilaterales suscritos entre los sindicatos y las asociaciones de la PIA han sido rescindidos a partir de la fecha de suspensión de las actividades sindicales, algo contrario a todas las normas de justicia;
· Ha destituido ilegalmente y por la fuerza al personal de la PIA que ha alcanzado la edad de 57 años, violando la edad de jubilación de 60 años vigente en la compañía y en Pakistán;
· Ciertas unidades de negocio, por ejemplo, transporte y reservas, han sido privatizadas, dejando a miles de empleados/as sin trabajo. Otros departamentos como los servicios técnicos en escala y los servicios aeroportuarios están a punto de ser privatizados, lo cual implicará el desempleo de otros miles de trabajadores/as;
· Contrariamente a los procedimientos previstos, se están nombrando continuamente a diversos cuadros que no forman parte del personal permanente, con elevadísimos salarios;
· Existen enormes disparidades retributivas entre los cuadros y el resto del personal de la PIA, lo cual crea un mayor descontento, caos y ansiedad entre el personal de la compañía;
· Resulta extraño observar que las contribuciones de los sindicatos/asociaciones siguen siendo recaudadas y abonadas al Sindicato de trabajadores CBA y a las demás asociaciones de la PIA, aunque tienen totalmente prohibido llevar a cabo cualquier actividad sindical;
· El Presidente, el Secretario General y cinco responsables del sindicato Air League of PIA Employees (CBA) han sido despedidos debido a sus actividades sindicales, lo cual ha dado lugar a un enorme hostigamiento hacia los empleados de la PIA;
· El personal es obligado a hacer horas extraordinarias. En concreto, las tripulaciones de cabina tienen que realizar numerosas horas de servicio suplementarias, lo cual provoca fatiga y pone en peligro la seguridad de la tripulación, de los pasajeros y del propio avión. Se ha constatado que incluso las tripulaciones de cabina incompletas deben de realizar sus tareas.
3. RECONOCE que la suspensión de las actividades sindicales en la PIA es totalmente incorrecta, ilegal y solicita una acción enérgica de la ITF y de sus sindicatos afiliados del mundo entero;
4. INSTA a la ITF y a sus sindicatos afiliados a presionar al gobierno de Pakistán y a la gerencia de la PIA para que retire de inmediato los decretos de suspensión y readmita en servicio a los empleados despedidos debido a sus actividades sindicales;
5. DECIDE además llevar el asunto ante la OIT, con carácter prioritario, para salvaguardar la dignidad y las vidas del personal de la PIA y considerar cualquier otro medio que se considere apropiado para la ITF.
Presentada conjuntamente por Peoples Unity of PIA y Pakistan Merchant Navy Officers’ Association.
Moción A de Enmienda los Estatutos: Establecimiento de un Comité de la Juventud
Añadir un nuevo Artículo XIII
i) El Comité de la Juventud se reunirá dentro del marco de cada Congreso ordinario de la ITF y de las Conferencias ordinarias de sus órganos regionales;
ii) Todas las organizaciones sindicales afiliadas tendrán derecho a participar en las reuniones del Comité de la Juventud. Una contribución económica para sufragar los gastos de asistencia a las reuniones podrá ser eventualmente acordada, previa solicitud, a todos sindicatos afiliados que estén al corriente en el pago de sus cuotas afiliación;
iii) El Congreso de la ITF y las conferencias de sus órganos regionales elegirán un Comité de la Juventud. Este Comité elegirá un/a Presidente/a de entre las personas representantes de las organizaciones afiliadas. La persona elegida a la Presidencia será miembro del Comité Ejecutivo. Se nombrará a un/a Secretario/a del Comité de la Juventud de la ITF, que formará parte del Secretariado y será designado/a por el Secretario General. La Presidencia del Comité de la Juventud del órgano regional será elegida por la Conferencia regional, durante un mandato de cuatro años;
iv) El Comité Ejecutivo determinará la composición del Comité de la Juventud y la orientación de sus programas de trabajo;
v) El Comité Ejecutivo aprobará el presupuesto para las actividades del Comité de la Juventud.
Sometida por la Unión de Trabajadores del Transporte, Comunicaciones y Petróleo de Mongolia
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