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女性：面临联合抵制

 


2003

与以前相比，现在有更多的女性进入海事行业。雇主认为，她们的表现不逊于甚至优于男同胞。然而，偏见仍贯穿在培训和招聘程序的每一个阶段。这是根据海员国际研究中心 (SIRC) 的一份综合报告得出的结论。SIRC 是基于国际劳工组织 (ILO) 所委托的一个研究项目而成立的。

这不单纯是一个政治问题。海事行业更好地招聘和留住女性至少有 2 个重大的现实好处：缓解高级船员短缺问题（目前，符合资格的高级船员总数的短缺率为 4%，或者说 16000 人，而到 2010 年，短缺率有望上升到 12%，或者说 46000 人）；使全球各地众多因为生源紧缺而面临关张威胁的海事培训机构得到真正利用。

然而，通往文化变革的路线在每个转折处都会受阻。政府、船东和管理者是联合抵制阵营中的一份子，尽管让更多的女性进入这个行业会让他们每一个人都受益。比如在印度次大陆，许多海事培训机构都不能聘用女性来教航海课程。在一个拥有 31 个这种机构和大量劳动力供应的亚洲国家，中央政府立法不允许招募妇女。在大多数欧洲国家，雇主在招募实习生后都通过学院来资助他们。

在接受 SIRC 调查的 17 个培训机构中，共对 6518 名学员进行了海上工作培训，其中 10%（647 人）是女性。只有 4 个机构制定了与女性招聘有关的平等机会政策。而在学院中，女性也倾向于选择航海类而不是工程类课程，虽然在理论上说，两者都是她们可以自由选择的。在接受调查的 17 个培训机构中，只有 3% 的女学员接受的是工程师职位的培训。

在被问及为何会存在这种倾向时，学院的教员通常会提到轮机舱中的工作条件。有人称，海事工程“不是一个适合女性的职业”，并且补充说，这个职业不仅热和脏，而且女性在这里更容易遭到性侵犯。

在少数情况下，教员对女性学生的教学也持谨慎态度，从而无法理解她们为什么想成为海员。一般来说，他们几乎没有热情向女学生推介自己的课程。

一些学院还要求女生学习额外的学习模块，主要是为了对她们进行岸上职位培训。“我们真诚希望这些女孩能有机会获得船上工作，但我们知道，要让她们被雇用可能并不是一件简单事情，因此，我们必须对她们的将来负责”，一位被调查者说。“我们真地希望她们能成为成功的海员，但我们必须做好其它准备，以确保这些女孩将可以得到一些与海事相关的工作。”

但这些女生必修的课程会使通常的海事培训费用翻一番 - 因此学院自身也存在歧视女性的问题。接受调查的学院都没有在自己的核心课程方面考虑性别问题。“在这样的问题出现之前，不应向学生灌输它们”，一个人说。

尽管在世界许多地方都存在妇女就业制约，但在一些国家/地区中，女性实习海员的雇用量却在不断增加。目前存在来自供应侧的雇用更多女性的压力，但与此同时，招聘男性的工作却正在逐渐变得困难。

SIRC-ILO 研究结果表明，在运输行业中，除游轮和渡轮领域外的所有领域都存在女性奇缺的问题：“绝大多数公司都尚未制定与妇女就业有关的具体政策。一些公司有拒绝女海员求职的不成文规定。还有证据表明，在公司内部，女性可能与特定职位（大都是管理职位）无缘，比如水手长和轮机长。”

该报告说，一旦女性在海上职业生涯中立足 - 在克服了更多的沿途障碍之后 - 女性高级船员可能会发现，他们的公司会为她们提供与男同胞一样的职业发展机会。但这样的公司很少，并且女性往往会遇到另一堵无形的墙：在晋升的同时，会被调到一个新公司和伴随新的偏见。

即使她们到达了自己职业的顶峰并且积累了长期经验，性别仍将是一个挥之不去的问题。一名高级船员曾说，她经常会接触到一些对接受来自女性的命令感到不适的男性。一位经验丰富的女船长发现自己可能要在没有领航员的情况下将船驶出中国香港。当地领航员在发现自己登上了一名女船长的船后，竟然不敢相信自己的眼睛，因此想下船。

该 SIRC 报告的结论是，应立即采取措施来改善女性所面临的前景。其建议包括：
《Women Seafarers:Global Employment Policies and Practices》（女海员：全球就业政策和实践）由国际劳工组织于 2003 年 9 月发表，它基于对海事管理人员、海事院校的高级教员、船舶管理人员和船东、工会官员和女海员的访谈。

 

关键日期和发展动向

  • 1945 年以后：货轮上出现女船员，大多是瑞典船舶，并且主要是服务员、厨师和报务员。
  • 上个世纪 60 年代：特意招聘女性高级见习船员，主要因为在欧洲难以招募到年轻男性。
  • 上个世纪 70 年代：中国女海员踏上了世界上第一艘（也许是仅有的一艘）只有女性高级船员的货轮，“风涛”号。相关的航运公司在上个世纪 80 年代停止雇用女性。
  • 上个世纪 80 年代中期：在接下来的 15 年内，因为悬挂外旗、运能过剩、运费下降及亚洲和欧洲出现新的男海员输出国，航运界对招聘女性失去了兴趣。
  • 当前：随着训练有素的高级船员的日益短缺（预计到 2010 年，短缺率将增至 12% 的岗位），对女海员的需求很可能会增加。女性在游轮业的航海劳动力中占到 18% 以上（2000 年）。无论国籍如何，大都是以酒店人员的名义招聘的。


调查

两项同如何对普通船员和女性进行海上工作培训有关的调查显示，这些工作存在严重不足

同普通船员和女海员培训有关的调查所得到的关键结论
  • 全球约有 430500 名普通船员在海上工作（不包括休假、失业或丧失能力者）。
  • 按货轮类别分，普通船员人数最多的是一般货轮（106000 人），其次分别是油轮（85000 人）、散装干货轮（70000 人）和集装箱货轮（28000 人）。
  • 全球绝大部分普通船员都位于最高年龄组中（46 岁以上），为了让更多的年轻人进入这个行业，航运业必须加大普通船员培训方面的投入。
  • 据估计，游轮领域的普通船员人数为 66800 人，其中几乎有一半 (47%) 来自亚洲；23% 来自拉丁美洲；14% 来自东欧；13% 来自发达国家（主要是意大利、德国、希腊、葡萄牙、奥地利、英国和法国）；3% 来自非洲和小型岛国。
  • 在 10 大方便旗船队中，来自菲律宾的普通船员占到普通船员总数的三分之一以上。
  • 在 17 个接受调查的海事培训机构中，海员学员共计 6500 人，其中只有 10% 是女性，并且只有 4 个机构制定了平等机会政策。
  • 对于普通船员所需的技能，国际上没有相关的定义。
  • 普通船员在证书方面的弄虚作假是一个大问题。欺诈行为多如牛毛，许多新手根本没有接受过任何船上生活和工作培训，并且值班证书的颁发工作也非常混乱。
  • 货轮上的高级船员和普通船员的通常比例是 2:3（散装干货轮和小型的一般货船除外，这些船上通常为 1:1）。
  • 东欧的主要劳动输出国是波兰、乌克兰和俄罗斯。
  • 在游轮船员中（不包括高级船员），87% 以上都是酒店方雇用的（食品和饮料、酒吧、厨房、一般服务、赌场和娱乐）；其余的则在甲板和轮机部门工作。
  • 在游轮的普通船员中，88% 以上都是男性（与上个世纪 80 年代的 96% 相比，有所下降）。
资料来源：SIRC

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