Устойчивый транспорт должен стать центром планов экономического развития всех африканских стран, как говорится в новом докладе Международной федерации транспортников (МФТ).
В докладе сказано, что Европа, США и Восточная Азия – регионы, исторически ответственные за выбросы углерода, приведшие к изменению климата, – должны сдержать свое обещание финансировать переход Африки к декарбонизации.
В то время как страны Африки – в числе стран, больше всего пострадавших от изменения климата, вклад континента в исторически связанные с энергетикой объемы выбросов едва насчитывает 3%, при этом объем выбросов на душу населения в Африке самый низкий среди всех регионов.
В апреле этого года рекордные осадки в ЮАР привели к наводнениям и оползням, опустошившим некоторые районы восточного побережья. Погибло более 400 человек, разрушено более 12 000 домов, а около 40 000 человек были вынуждены покинуть обжитые места. Порт Дурбан, на который приходится около 60% экспорта, служит важнейшими воротами в страны Африки южнее Сахары. Порт очень сильно пострадал вместе с критическими дорогами и железнодорожными путями. Это всего один случай разрушений в Африке, вызванных изменениями климата.
«Климатический кризис уже пришел», – сказал Стивен Коттон, Генеральный секретарь МФТ. «Население Африки уже страдает от рекордных температур и опустошительных наводнений, песчаных бурь и засух. Работники транспорта – в числе тех, кто сильнее всех подвергается воздействию все более экстремальных условий, а выбросы от транспорта продолжают расти во всем мире, что неизбежно еще более ухудшит влияние климата на страны Африки».
«Транспорт играет ключевую роль в жизни человека, а его развитие тесно связано с улучшением экономического благосостояния. Однако, заботясь о том, чтобы новые транспортные системы не усугубляли проблему выбросов углерода, мы не должны забывать, что сегодня более частые погодные катаклизмы стали суровой реальностью. И сейчас мы должны предусматривать отказоустойчивость».
Развитые страны должны сдержать финансовые обещания
В 2009 году развитые страны обещали выделять по 100 млрд. долларов в год на помощь развивающимся странам в адаптации к изменению климата и смягчению его последствий. На сегодняшний день эти правительства не сдержали это обещание. Они должны ликвидировать отставание по прошлым платежам, которое к 2025 году достигнет 75 млрд. долларов, как сказано в докладе.
«Финансирование крайне важно для развития африканских стран с нулевыми выбросами углерода. Если правительства богатых стран срочно не выполнят обещания, данные ими странам третьего мира – об устойчивом развитии транспортных систем и о формировании отказоустойчивости критической транспортной инфраструктуры, все попытки остановить этот кризис окажутся тщетными», – заявляет Джон Марк Мваника, председатель комитета по городскому транспорту МФТ и руководитель программ объединенного профсоюза транспортных и общих работников (ATGWU-Uganda).
«Вызванное этим кризисом разрушение почувствует на себе население всего мира. Не выполняя финансовые обещания по поддержке развивающихся стран, богатые экономики подводят не только население Глобального Юга, но и своих собственных избирателей», – говорит Джон Марк Мваника.
Рост городов
В Африке наблюдаются самые быстрые в мире темпы прироста городского населения, и к 2050 году в городах станет больше на 950 млн. человек. Сегодня в африканских городах преобладают неофициальные транспортные системы, производящие много выбросов, шума и загрязняющие воздух, с очень высокой аварийностью. Однако эти системы оказывают населению жизненно важные услуги в городах, где нет официального городского транспорта.
«Доступ к чистому, безопасному, недорогому и доступному городскому транспорту, который часто ходит, является ключом к сдерживанию выбросов по мере урбанизации континента», – заявляет Джон Марк Мваника. «Мы должны перевести города на официальные транспортные системы. Транспортники должны участвовать в этом переходе, а регулирование маршрутов и служб является частью управляемого перехода от неофициальных к официальным транспортным сетям».
В докладе говорится, что это поможет сделать транспорт чище, сократит выбросы и повысит дорожную безопасность, и поддержит уровень заработной платы и условия работы транспортников, стимулируя устойчивое развитие и достойные условия труда. Доклад показывает, как добиться справедливого перехода, когда переход на транспортные системы с пониженным выбросом углерода дает возможность улучшить жизнь работников транспорта и пассажиров, пользующихся их услугами.
Например, идущая под руководством профсоюзов работа на Филиппинах позволила создать кооперативы водителей и финансировать замену микроавтобусов на электрический транспорт. В Африке входящие в МФТ профсоюзы призывают правительства обсуждать и интегрировать неофициальные системы общественного транспорта в новые системы скоростных автобусов (BRT).
Со своей стороны, страны Африки должны пересмотреть свои планы мероприятий по противодействию изменениям климата, консультируясь с работниками, и обеспечить необходимое финансирование нужд транспортного сектора.
«Однако крайне важно, чтобы финансирование решения климатических проблем исключало такие формы, которые перекладывают транспортные расходы на плечи африканских стран, увеличивая долговую нагрузку и отвлекая ресурсы, предназначенные для поддержки социально-экономического развития», – сказал Джон Марк Мваника.
Требования МФТ
- Правительства и финансисты должны ставить себе более амбициозные цели, если мы хотим ограничить глобальное потепление до 1,5°C.
- Нужны срочные действия, чтобы создать устойчивые к климату транспортные системы и условия работы, соответствующие сегодняшним и прогнозируемым климатическим реалиям Африки.
- В каждом транспортном секторе нужны четкие отраслевые планы. Для успешного составления таких планов очень важно использовать знания, участие и поддержку работников. Работникам нужен справедливый переход с хорошими условиями труда и социальной защитой.
- Страны, которые больше других ответственны за климатический кризис, должны продолжить финансирование решения климатических проблем стран Африки. Они должны сдержать свое обещание выделять по 100 млрд. долларов в год, дополнительно компенсировать недостаток финансирования за прошлые годы, и принять новые финансовые цели, основанные на потребностях африканских стран в мероприятиях по противодействию изменениям климата. Кроме того, они должны согласовать новый отдельный инструмент для компенсации убытков и ущерба.
