Covid-19: работники городского транспорта являются решающим фактором в реагировании на кризис и в долгосрочном восстановлении экономики

Пандемия Covid-19 одновременно создала кризис в здравоохранении и в экономике, являясь крупнейшей глобальной проблемой всей нашей жизни. Более 30% населения мира в настоящее время тем или иным образом ограничено в своих передвижениях, в то время как работники во многих отраслях теряют доходы, им угрожает безработица из-за резкого сокращения экономики.

Мужественные люди находятся на переднем крае борьбы с кризисом, рискуя собственным благополучием, в том числе это работники здравоохранения и сферы обслуживания, работники цепей поставок и общественного транспорта.

Нынешний кризис ясно продемонстрировал жизненно важную роль общественного транспорта в экономической и социальной жизни городов. Основные работники систем здравоохранения и других аварийно-спасательных служб зависят от этих транспортных сетей, доставляющих людей на работу и с работы, в то время как все население полагается на общественный транспорт для доступа к тестированию, медицинским услугам и товарам первой необходимости. В частности, женщины в большей степени полагаются на общественный транспорт для доступа к основным услугам и выполнения своих обязанностей по уходу за детьми и стариками.

Работники общественного транспорта незаменимы в этой чрезвычайной ситуации. Миллионы работников, формальных и неформальных, поддерживают непрерывное движение общественного транспорта в период кризиса. Это водители, продавцы билетов, кондукторы, специалисты по техническому обслуживанию и офисные работники, которые обеспечивают эти жизненно важные услуги для нашей безопасности и охраны здоровья.

Защита здоровья, доходов и рабочих мест этих работников имеет решающее значение для реагирования на пандемию и ее преодоления. Учитывая их жизненно важную роль и общественную функцию, обеспечение охраны их здоровья и достойные условия труда работников общественного транспорта важны не только для самих работников, но и для всего населения в целом в плане здоровья граждан и поддержания их доходов как источников существования.

Работники общественного транспорта должны иметь возможность выполнять свою работу безопасно, при этом сводя к минимуму риск для себя и пассажиров. Многие функции работников общественного транспорта требуют непосредственных контактов с пассажирами, что связано с повышенным риском заражения и распространения вируса, а также с агрессией и насилием на рабочих местах.

В частности, считается, что у молодых работников при заражении меньше шансов на развитие серьезных симптомов. Однако без адекватных средств индивидуальной защиты они сталкиваются с такой же повышенной вероятностью заражения и распространения вируса.

Меры по охране труда и технике безопасности должны применяться независимо от положений трудового договора работников, но с учетом различий гендерного и миграционного статуса. Из-за того, что в секторе общественного транспорта уже преобладают мужчины и процветает гендерная сегрегация, женщины должны принимать участие в обсуждении и принятии решений о внедрении любых новых мер.

Для этого органы управления общественным транспортом и компании должны вести переговоры с профсоюзами, чтобы обеспечить следующее:

• адекватные средства индивидуальной защиты всем работникам, независимо от должностной инструкции и формы работы, включая перчатки, маски и дезинфицирующее средство для рук и (или) воду и мыло по мере необходимости;
• адекватное комплексное медицинское обслуживание, включая бесплатное тестирование на вирус Covid-19 и лечение;
• оперативная информация о мерах реагирования работодателей на кризис Covid-19 в связи с распространением инфекции на рабочем месте или другими рисками предоставляется всем работникам на рабочем месте, независимо от их должностной инструкции и формы занятости;
• адекватные меры защиты, включая корректировку графиков работы, без потери заработка уязвимыми и подверженными риску работниками, или работниками, в семьях которых есть уязвимые и подверженные риску люди, включая беременных сотрудниц и молодых родителей;
• меры, обеспечивающие соблюдение социального дистанцирования, исключение взимания платы за проезд, безналичные расчеты, исключение проверки билетов, вход в транспорт через задние двери и (или) обеспечение закрытой двери водителя, блокировка сидений в первом от водителя ряду и введение ограничений на количество пассажиров в транспортном средстве;
• обеспечить строгие и регулярные санитарно-профилактические процедуры на рабочих местах в системе общественного транспорта, внутри транспортных средств и в общих помещениях для отдыха персонала;
• достаточный оплачиваемый отпуск для работников, затронутых вирусом Covid-19 прямо или косвенно (например, инфицирование, изоляция всей семьи или обязанности по уходу за ребенком);
• надлежащие санитарно-профилактические условия и перерывы на отдых, в соответствии с положениями Хартии МФТ за достойные санитарно-гигиенические условия для трaнспортников, особенно с учетом закрытия многих общественных туалетов и мест отдыха, которые часто используют работники; это должно относиться ко всем работникам, независимо от того, находятся ли они в разъездах, работают на складах, в терминалах, в сфере технического обслуживания или обслуживания клиентов;
• меры по обеспечению безопасности регулярных поездок на работу, в том числе возможное предоставление транспорта для работников общественного транспорта с доставкой на работу и с работы в период общих ограничений свободного передвижения.

Всеобщий карантин и меры по ограничению близких контактов (социальное дистанцирование) в связи с вирусом Covid-19 привели к сокращению объема услуг общественного транспорта. Там, где это происходит, правительства, органы управления общественным транспортом и компании должны гарантировать следующее:

• поддержку минимального объема услуг, позволяющих работникам основных профессий ездить на работу и с работы;
• организовать все минимальные услуги таким образом, чтобы и для работников, и для пассажиров поездки были безопасными;
• обеспечить защиту условий труда и сохранение рабочих мест с непрекращающимся доходом, независимо от статуса занятости;
• предоставить операторам общественного транспорта финансовую поддержку в зависимости от соблюдения ими условий труда работников.

Многие системы общественного транспорта в мире полагаются на неформальных работников. В некоторых городах они составляют 85% всех работников городского транспорта, с преобладающим числом женщин и молодежи. Для молодых работников скорее всего предусмотрены временные нетипичные договорные отношения с ограниченным или отсутствующим доступом к социальной защите и охране здоровья, как и непредусмотренным оплачиваемым отпуском. Поэтому они первыми страдают при увольнениях и сокращении рабочих часов без надлежащей защиты и компенсации.

Внезапное прекращение работы предприятий и сокращение объемов перевозок означает, что неформальные транспортники либо теряют источник средств существования, либо вынуждены продолжать работу для сохранения ежедневной оплаты, несмотря на риск для своего здоровья. Этим работникам, которые являются жизненно важной частью местной экономики, необходимо обеспечить защиту.

МФТ призывает местные, региональные и (или) национальные органы власти гарантировать следующее:

• защиту доходов/ денежные гранты для всех работников общественного транспорта, формальных и неформальных, в тех случаях, когда объем услуг общественного транспорта сокращен до минимального уровня или остановлен. В том числе это случаи потери доходов неформальных работников из-за сокращения числа пассажиров.
• гарантировать пакет практической поддержки, который включает продовольственные пайки, охрану здоровья и обеспечение гигиены, освобождение от выплат по кредитам, освобождение от оплаты аренды и коммунальных услуг, а также поддержку в случае необходимости обеспечения ухода за другими.

Транспортники и профсоюзы давно отмечают важность общественного транспорта для городской жизни, и текущий кризис ясно подтвердил это. В некоторых странах и городах произошла повторная национализация общественного транспорта. Тем не менее, для нас неприемлемо то, что во время потерь и рисков правительства национализируют транспорт, а затем снова приватизируют его тогда, когда частные компании видят возможности получения прибыли.

Общественный транспорт будет необходим для восстановления экономической и социальной жизни городов после кризиса Covid-19, и он должен быть расширен и улучшен, чтобы справиться с кризисом климата Земли. Такой жизненно важный сектор должен всегда ставить интересы людей выше получения прибылей.

Поскольку кризис продолжает разворачиваться, правительствам, профсоюзам, работодателям и гражданскому обществу необходимо будет найти жизнеспособные решения для ликвидации тех задолженностей, которые возникают в результате использования систем общественного транспорта в ходе пандемии Covid-19. Это также возможность обеспечить организационную готовность работников общественного транспорта принимать участие в реализации социальных и экономических приоритетов, включая обеспечение качественных рабочих мест для работающих женщин и мужчин. Для этого необходима долгосрочная финансовая поддержка при условии выполнения задач, отражающих общественные интересы, включая оценку воздействия на гендерные аспекты, укрепление демократического управления, поддержание и расширение количества достойных рабочих мест.

Только модель, преследующая общественные интересы и общественные блага, может гарантировать те качественные услуги, которые необходимы миллионам людей как во время кризиса, так и в периоды спокойствия.