Отвечая сегодня на заявление Министра юстиции Ирландии Хелен Макэнти об условиях схемы, касающихся примерно 17 000 работников, находящихся в стране без документов, Майкл О'Брайен, руководитель кампании по рыбному промыслу от Международной федерации транспортников (МФТ), сказал:
«Эта схема предложит ясный путь тысячам не имеющим документов работников, в том числе рыбакам-мигрантам, для легализации своего статуса после многих лет неопределенности. Это будет по праву приветствоваться многими.
«Тем не менее, я внимательно изучил детали заявления Министра Макэнти, и, к сожалению, потенциальные отклонения от норм, которые МФТ отмечала в течение нескольких месяцев, остаются без внимания.
«Для многих рыбаков, не имеющих документов, главный вопрос, который они задают себе, заключается в том, следует ли подавать заявление, поскольку при этом о них становится известно органам власти. Им также придется взвесить риски, связанные с необходимостью заплатить значительную сумму в размере 550 евро при подаче заявления, если окажется, что они не будут соответствовать критериям правомерности при их строгом применении».
Потенциальные отклонения от норм
О'Брайен перечислил три сценария, когда рыбаки-мигранты и другие лица находились в стране в течение четырех или более лет, но, судя по всему, не правомочны участвовать в этой схеме.
«Во-первых, есть рыбаки-мигранты, которые в какой-то момент были включены в схему выдачи разрешений на атипичную работу, но в течение последних четырех лет оставались без документов. Одно из размещенных на веб-сайте Министерства юстиции конкретных исследований, касающееся тех, кто правомочен участвовать, очень похоже на это, за исключением того, что в его сценарии работник оказался без документов более четырех лет назад. Это кажется очень произвольным.
«Во-вторых, рыбаки-мигранты или бывшие рыбаки, у которых есть временные визы, обычно связаны с их допуском в национальный механизм направления подозреваемых жертв торговли людьми, или с текущими или ожидающими рассмотрения делами Комиссии по трудовым отношениям. Завершение их дел может привести к тому, что им скажут, чтобы они покинули Ирландию, если не смогут подать заявление на участие в схеме выдачи документов.
«Наконец, есть случай, касающийся тех, кто был включен в схему выдачи разрешений на атипичную работу и остается в ней по сей день. Эта схема предусматривает наличие ежегодного возобновляемого визового штампа 1, привязывающего рыбака к индивидуальному судовладельцу. Было наглядно показано, что это открывает возможность для дискриминационных и эксплуататорских условий труда.
«Таким образом, у нас может возникнуть противоречивый сценарий, когда рыбак, не имеющий никаких документов более четырех лет, может подать заявление на включение в схему выдачи документов, которая предусматривает двухлетний визовый штамп 4, позволяющий им сменить работодателя. Между тем, другой рыбак, включенный в схему атипичной работы, возможно, даже на том же судне, остается со сравнительно невыгодной визой. Нам известно о нескольких рыбаках, которые в настоящее время включены в схему атипичной работы, которым Министерство юстиции недавно отклонило заявления на получение штампа 4.
«Если бы схема была основана исключительно на месте пребывания, это упростило бы дело и разрешило отклоняющиеся от нормы ситуации, которые я здесь описал», - отметил О'Брайен.
От имени МФТ О'Брайен совместно подписал два письма в адрес Министра, составленные Ирландским центром по правам мигрантов, в которых предлагается именно это. К сожалению, письма и наша прямая переписка с Министром остались без внимания.
«Некоторые незначительные корректировки или уточнения в течение следующих четырех недель все еще могли бы исправить эти отклонения до того, как схема вступит в силу в январе. В противном случае МФТ и ее юрисконсультам придется подумать об альтернативных путях улучшения положения рыбаков-мигрантов, интересы которых мы представляем», - добавил О'Брайен.
Контактное лицо: Майкл О'Брайен /o'brien_michael@itf.org.uk/ +353872400331
