Resoluciones del 40o Congreso de la ITF
Resolución nº 1: Globalicemos la Solidaridad
El 40° Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVA que una parte importante del programa Movilicemos la Solidaridad aprobado en 1998 por el 39° Congreso de la ITF en Nueva Delhi se ha puesto en práctica con éxito.
2. CONSTATA también las múltiples amenazas que la globalización descontrolada plantea a la economía mundial. Los sindicatos internacionales deben afrontar con urgencia esta situación y defender con eficacia los derechos de los trabajadores y trabajadoras.
3. OBSERVA también que la puesta en práctica del programa ha mejorado significativamente la eficacia de la ITF y las relaciones solidarias entre los sindicatos afiliados a la ITF.
4. OBSERVA que el programa ha propiciado la puesta en marcha de una serie de iniciativas de importancia como la Escuela de Verano, nuevas publicaciones de la ITF y una renovación del sitio web de la ITF.
5. OBSERVA que el programa ha propiciado una reorientación significativa de las actividades de la ITF, que hoy prestan mayor atención a las campañas.
6. APRUEBA de forma decidida los logros del programa registrados hasta la fecha.
7. CONSTATA que aún queda mucho por hacer hasta cumplir plenamente los objetivos de Movilicemos la Solidaridad, no solo en el transporte, también en la economía mundial al completo.
8. REAFIRMA su compromiso de continuar fortaleciendo la solidaridad entre los sindicatos de la ITF y continuar mejorando los métodos de trabajo de los sindicatos afiliados en la dirección apuntada por el programa Movilicemos la Solidaridad.
9. INSTA a todas las organizaciones sindicales afiliadas a la ITF a nombrar a una persona que actúe como coordinadora del programa Movilicemos la solidaridad, y trabaje para impulsar la puesta en práctica del programa.
10. AUTORIZA al Comité Ejecutivo, a la luz del debate celebrado en el presente Congreso, a continuar la puesta en práctica de los principios y políticas establecidos en Delhi, como programa dirigido a que Globalicemos la Solidaridad durante el periodo 2002/2006, e informar al próximo Congreso sobre los progresos alcanzados.
Resolución nº 2: Formular una estrategia de ITF para las campañas
El 40° Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. RECORDANDO que el programa Movilicemos la Solidaridad, aprobado en el Congreso de Delhi, proponía reorientar las actividades de ITF hacia las campañas globales.
2. OBSERVANDO que este objetivo se ha cumplido con éxito a través de:
• las jornadas de acción de la Sección del Transporte por Carretera en torno a La fatiga, mata
• las jornadas de acción en la Sección Ferroviaria sobre servicio público y Ante todo, la seguridad
• la campaña de la Sección de Aviación Civil Contra la violencia aérea
• los marinos y contra los puertos no sindicados
• las acciones de ámbito global acometidas por los sindicatos de gente de mar con ocasión del Día Marítimo Mundial,
• el Día de Acción de la campaña Mujeres transportando el mundo.
3. CONSTATANDO que la Campaña de la ITF contra las banderas de conveniencia ha sido ampliada e incluye ahora Semanas de Acción de ámbito de regional y subregional, en las que han participado sindicatos que nunca antes se habían implicado directamente en actividades de campaña de la ITF.
4. FELICITANDO a las organizaciones sindicales afiliadas que han participado en esta labor de campaña, que en general contempla una amplia gama de actividades diseñadas a la medida de las condiciones nacionales, pero unificadas claramente bajo un único lema global de campaña y conservando la identidad clara de la ITF.
5. OBSERVANDO que estas actividades se han llevado a cabo en todas las regiones y que, a menudo, han potenciado a escala nacional el perfil mediático de los sindicatos afiliados a la ITF.
6. TOMANDO NOTA de las lecciones que hemos aprendido de las campañas desplegadas hasta la fecha, a saber, que:
• Las campañas ITF deben sustentarse sobre temas que realmente preocupen a los sindicatos miembros
• Las campañas ITF han de movilizar las actividades y medidas de los sindicatos afiliados
• Los temas comunes de campaña deben revestir importancia para los sindicatos tanto de países en desarrollo, como de países desarrollados.
• Los eslóganes, materiales y símbolos deben ser válidos en numerosos idiomas y entornos culturales
• Es muy importante traducir los materiales a los idiomas locales
• Tanto los sindicatos como la ITF necesitan una estrategia de prensa/comunicaciones bien formulada para cada campaña
• Se necesita una amplia variedad de acciones de campaña para garantizar que todos los sindicatos son capaces de participar
• Todas las actividades necesitan un prolongado período de preparación
• Los seminarios regionales o subregionales y las reuniones de planificación pueden desempeñar un papel importante
7. CONSTATANDO que las campañas de la ITF pueden aportarnos otros beneficios, además de los explícitos en sus objetivos políticos; por ejemplo, pueden:
• Atraer una mayor atención de la opinión pública y de los medios de comunicación hacia los sindicatos afiliados a la ITF
• Subrayar la importancia de los sindicatos de la ITF ante gobiernos y empleadores, demostrándoles que forman parte de un movimiento internacional
• Evidenciar ante los miembros de los sindicatos la importancia y el valor de formar parte de la ITF
• Poner en contacto a los activistas sindicales con colegas de otros países
• Fortalecer a los sindicatos nacionales subrayando sus relaciones globales
• Mejorar la confianza y las aptitudes en técnicas de campaña globales
8. CONSIDERANDO además que los resultados de la evaluación sobre Movilicemos la Solidaridad, llevada a cabo por el Secretariado de la ITF, revelan que estas campañas han conseguido una amplia participación y que los sindicatos han desplegado una gama cada vez mayor de tácticas imaginativas de campaña. A través de estas campañas tanto las organizaciones afiliadas como el Secretariado de la ITF han adquirido experiencia y conocimientos en técnicas de campaña globales y generado un ímpetu sólido para actuar de forma periódica.
9. TOMANDO NOTA asimismo sobre los aspectos que deben mejorar, de acuerdo con la evaluación, a saber que:
• Centrar las campañas en determinadas secciones genera un mayor compromiso por parte de los sindicatos pero debemos garantizar que la experiencia obtenida en las distintas campañas es compartida de hecho por las distintas secciones.
• Es preciso encontrar temas de campaña intersectoriales, compartidos por diferentes secciones de la ITF
• Se debe limitar el número de campañas globales de importancia organizadas durante un mismo año, debido a la presión que éstas imponen sobre los recursos de la ITF - de traducción, impresión, diseño, trabajo con los medios de comunicación, etcétera - y la carga de trabajo que supone para los sindicatos afiliados a la ITF.
• Sólo podemos pedir a las organizaciones afiliadas que participen en un número limitado de campañas cada año, sobre todo a aquéllas cuya afiliación se extiende a más de una sección. Organizar demasiadas campañas, muchas veces solapadas, podría provocar una "fatiga de campaña"
• Mantener durante demasiado tiempo campañas sobre el mismo tema plantea el riesgo de que la campaña que pierda su ímpetu.
• Los temas alrededor de los cuales gravitan las campañas no siempre revisten la misma importancia para todas las circunstancias nacionales. Es preciso dotar de mayor flexibilidad a las campañas para que permitan a los sindicatos adaptar los lemas a sus respectivas prioridades, a la vez que se mantiene la identidad internacional de la campaña.
10. CONSIDERANDO que probablemente aumentará en el futuro la demanda sobre técnicas de campaña para apoyar conflictos estratégicos, así como para campañas corporativas y de afiliación.
11. HACE UN LLAMAMIENTO al Comité Ejecutivo de la ITF, en consulta con las secciones, regiones y otras partes interesadas de la organización, para que evalúe las lecciones extraídas de las campañas que la ITF ha desplegado hasta ahora, y perfile una estrategia de campaña para la ITF que incluya:
• Efectuar consultas a los sindicatos afiliados sobre sus experiencias
• Celebrar Talleres sobre estrategias de campaña, en los que participen los sindicatos afectados, el Secretariado de la ITF y, si fuera necesario, expertos en materia de campañas externos
• Establecer una forma más sistemática de evaluar los puntos positivos y negativos de las campañas y sus resultados
• Buscar una forma de coordinación interna más eficaz
• Redactar más materiales de orientación y de formación que ayuden a los sindicatos afiliados a participar en las campañas
• Redactar una estrategia de campaña general para el próximo periodo entre congresos.
Resolución nº 3: Día Global de Acción
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVA que la ITF ha liderado la labor de campaña sobre temas que interesan a todo el personal de los transportes, a través de la organización de días de acción de ámbito mundial en varias secciones industriales específicas, como el transporte marítimo, la aviación civil, puertos, ferrocarriles y el transporte por carretera;
2. OBSERVA TAMBIÉN que estas campañas han contribuido en gran medida a las campañas nacionales de los sindicatos de todo el mundo, subrayando temas de importancia para sus afiliados y dando a conocer nacionalmente que la industria del transporte forma parte de una poderosa e influyente familia internacional de sindicatos;
3. SUBRAYA que los beneficios de estas jornadas de acción son incuestionables, tal y como se evidencia en el nivel cada vez mayor de participación de sindicatos afiliados de todos los confines del mundo, con gran entusiasmo e imaginación y en beneficio de todos cuantos participan;
4. “CREE, NO OBSTANTE que ahora puede ser el momento apropiado para sopesar la organización de un ‘Día Global de Acción en los Transportes.’ Cuando se organice dicho ‘Día Global de Acción en los Transportes’ tal vez sea necesario limitar el uso de días de acción en sectores específicos y otras actividades similares que, acumuladas con cada vez más iniciativas, corren el riesgo de provocar una sobrecarga de días de acción
5. CONSIDERA que esta nueva estrategia reuniría a los sindicatos de transporte de todo el mundo con espíritu de solidaridad en torno a un tema común y, además, se daría un mejor uso a los recursos de los sindicatos afiliados y de la ITF;
6. RESUELVE, por lo tanto, solicitar al Comité Ejecutivo que formule una estrategia de campaña, en consulta con las diferentes secciones industriales de la ITF, tendiente a incluir lemas globales y a establecer una red de coordinadoras/es nacionales encargados específicamente de coordinar jornadas mundiales de acción en torno a temas comunes acordados por todos.
Resolución nº 4: Días internacionales de acción
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVA que el programa de trabajo titulado “Movilicemos la Solidaridad,” definido con ocasión del 39º Congreso de la ITF, celebrado en Delhi, ha sido puesto parcialmente en práctica a través de los exitosos días internacionales de acción que han permitido afianzar la solidaridad y la cooperación entre las organizaciones sindicales afiliadas a la ITF.
2. CREE que debemos poner en práctica una segunda fase que consolide y estreche los lazos entre los sindicatos afiliados.
3. INVITA a las organizaciones sindicales afiliadas a intercambiar la información que posean — en concreto todo lo referente a la reubicación de las compañías y a cualquier otra forma dumping social.
4. SOLICITA a la ITF que coordine esta información y haga todo lo posible por combatir las mencionadas estrategias empresariales.
5. INSTA a que el programa de días internacionales de acción de la ITF se renueve periódicamente, y que se elijan métodos y temas capaces de movilizar a cada sección, con el objetivo alcanzar nuestras reivindicaciones.
Resolución nº 5: La respuesta a la aparición de la logística en la industria del transporte internacional de mercancías
1. La globalización de la economía depende de la capacidad técnica y organizativa del transporte y de las telecomunicaciones. El sistema económico mundial no podría funcionar sin los servicios modernos de los operadores ferroviarios, de las empresas de transporte por carretera, sin las compañías de transporte marítimo de contenedores, sin las aerolíneas y demás proveedores de servicios de transporte. La última fase de la liberalización del comercio mundial y de la globalización de la producción ha propiciado varios cambios en la industria que inciden sobre todo en el sector del transporte de mercancías mundial.
2. Estos últimos acontecimientos en el proceso de globalización han tenido repercusiones significativas en la demanda de servicios de transporte. Prácticamente todas las industrias de importancia han atravesado un rápido proceso de concentración hacia un número menor de corporaciones mundiales de mayor tamaño. Paralelamente, cada vez se recurre más a la subcontratación externa de operadores 'independientes.' La mercadotecnia y la venta al detalle también han acabado dominadas por empresas globales. La demanda actual de transporte está influida, en gran medida, por las necesidades de estas grandes corporaciones globales. Dichas necesidades exigen, en concreto, ser capaz de:
• Hacer frente a un volumen creciente de intercambios comerciales internacionales,
• Ofrecer servicios con un coste unitario cada vez menor, infligiendo una mayor presión sobre el personal.
• Ofrecer sistemas de suministro puerta a puerta flexibles, fiables, rápidos y en el tiempo deseado (con una presión financiera por reducir los niveles de inventario que propicia la utilización cada vez más frecuente de métodos de producción justo-a-tiempo en muchos sectores de actividad.)
• Proveer redes de distribución mundiales/regionales para pasajeros y mercancías
• Integrar las operaciones con la nueva tecnología de alta velocidad del comercio electrónico.
3. El impacto de estas presiones resulta visible en varias acontecimientos de importancia en el sector de los transportes.
La concentración de la industria
4. A consecuencia de la intensa competencia desatada por la liberalización, la desregulación y la privatización, cada vez se registra un mayor número de fusiones entre empresas de transporte que se concentran en un número reducido de operadores globales. Las compañías aéreas, limitadas por las leyes de propiedad en los acuerdos internacionales, se han agrupado en alianzas globales que hoy controlan alrededor del 55% de los vuelos de pasajeros y que cada vez ejercen mayor presión para que cambien las leyes y se faciliten las fusiones. Entre las compañías navieras hemos presenciado tanto fusiones (muchas de carácter transnacional) como alianzas entre empresas de transporte marítimo de contenedores. Las veinte principales navieras de transporte de contenedores controlan ya el 76% de la flota mundial de contenedores. Los operadores globales de terminales comienzan a dominar una industria portuaria que está atravesando un periodo de reestructuración intensiva. Las empresas ferroviarias se encuentran en la fase inicial del proceso de privatización y liberalización, pero la liberalización del transporte ferroviario de mercancías en Europa avanza a grandes pasos mientras en América del Norte dos empresas ferroviarias parece que acabarán dominando todo este sector de actividad.
5. Las fusiones y alianzas tienden cada vez más a producirse entre "las actividades básicas" de la industria, con el objetivo de ofrecer una red mundial integral de distribución, de marketing o de rutas. Incluso en sectores del transporte tales como el de carreteras, compuesto mayoritariamente por pequeños operadores, éstos operadores tendrán que trabajar cada vez más como proveedores o como franquiciados, de las compañías globales. El resto de las unidades del negocio se subcontratan o pasan a ser controladas por empresas globales especializadas en la prestación de servicios auxiliares al transporte.
Logística: el sistema integral de transporte de mercancías
6. El sector de la logística nace como respuesta a las nuevas necesidades de transporte de las enormes corporaciones surgidas con la economía global. Muchas de estas corporaciones no pueden dar abasto al proceso, enormemente complejo, de transportar todos sus componentes, suministros y productos terminados en el momento y con el coste adecuados, entre sus distintos proveedores, plantas de ensamblaje, centros de distribución y clientes finales. De ahí que las empresas tiendan cada vez más a subcontratar lo que denominan su cadena de suministros o sus operaciones logísticas.
7. Para satisfacer esta demanda está apareciendo una nueva generación de compañías de transporte intermodal de mercancías y de compañías logísticas. Éstas se forman a partir de empresas de transporte existentes que van adquiriendo paulatinamente empresas de otros sectores del transporte. Por ejemplo, las compañías de transporte marítimo, al comprender que las empresas no están interesadas en la entrega 'puerto a puerto', sino en el suministro 'puerta a puerta,' han comprado o desarrollado servicios por Internet para que sus clientes puedan acceder electrónicamente a sus servicios de transporte de mercancías y puedan hacer un seguimiento de todas las mercancías en tránsito.
8. Hay otras compañías ya implicadas en el sector logístico: las grandes empresas de distribución de mercancías o "integradores," como UPS o Federal Express. Estas empresas se encuentran en plena expansión, absorbiendo a rivales más modestos y convirtiéndose en verdaderas empresas mundiales que ofrecen un servicio rápido para el transporte de mercancías y la cadena logística. Tanto UPS como Federal Express poseen flotas aéreas mayores que muchas aerolíneas nacionales.
9. La liberalización de los servicios postales con sus vastas redes de distribución se ha convertido en un factor primordial en el desarrollo de las compañías logísticas. La compañía de correos francesa La Poste ha comprado DPD, la principal organización privada de paquetería en Europa, así como la británica Parceline. El servicio postal holandés compró en 1996 la empresa TNT Worldwide Express. Deutsche Poste ha comprado unas 30 empresas desde 1997, y en especial Danzas (el gigante de la logística y del suministro de mercancías) y DHL (el mayor transportista internacional aéreo de mercancías). En el 2000, Deutsche Poste Worldnet firmó con Lufthansa una alianza para el transporte de mercancías. Deutsche Post World Express se ha afianzado como una de las mayores compañías logísticas del mundo.
La cadena de transporte
10. La aparición de compañías logísticas intermodales no solo tiene como consecuencia una reestructuración de los operadores de servicios de transporte, también incide enormemente sobre las inversiones en infraestructura de transportes. El capital privado representa una proporción creciente de estas inversiones, que cada vez se alejan más de las necesidades de las economías nacionales o de las comunidades locales para responder, sobre todo, a los requisitos de la cadena de transporte de las empresas internacionales. Las principales inversiones en infraestructura y en nuevas tecnologías se dirigen hacia plataformas de transporte globales. Paralelamente, la logística ahonda las desigualdades tecnológicas en materia de transporte y comunicaciones entre los países industrializados y el mundo en desarrollo.
11. Compañías navieras. La filosofía "puerta a puerta" ha transformado a muchas de las navieras en organizaciones logísticas multimodales. Las navieras están invirtiendo en instalaciones portuarias, ferroviarias y flotas de camiones especializados. Compran grandes compañías de Internet para vender sus servicios y ofrecer a sus clientes la posibilidad de ubicar con exactitud sus mercancías en tránsito.
12. Puertos. Los puertos que pretenden convertirse en plataformas de contenedores están invirtiendo en nuevos muelles de aguas profundas para dar cabida a la última generación de portacontenedores gigantes, con inmensas áreas de almacenaje de contenedores, y en construir centros de distribución y logística dentro del puerto o en sus alrededores. Los operadores portuarios están incluso construyendo tierra adentro terminales y centros de distribución para contenedores, además de centros automatizados para carga a granel. Las mejoras de los demás enlaces de transporte acaban por restar importancia a la ubicación geográfica del puerto.
13. Aviación civil. Esta metamorfosis portuaria la encontramos también en los aeropuertos, que ya han empezado a ofrecer servicios de logística y centros de distribución in situ. Se está presionando a favor de un cambio de la legislación sobre propiedad, para que permita la propiedad transnacional y multimodal de las compañía aéreas. La mayor parte de las aerolíneas están desligándose de sus servicios de carga y convirtiéndolos en filiales independientes. Además están desplegando alianzas globales separadas para la carga aérea. Paralelamente, empresas como UPS y Federal Express no cejan en su empeño de independizar el régimen normativo del transporte aéreo de mercancías del de pasajeros, para situar aquel bajo el paraguas del GATS, y que deje de depender de la OACI. En un sector donde la seguridad desempeña un papel clave, esto amenaza con establecer un doble conjunto de normas y reglamentos que, a la postre, podría socavar la normativa de toda la industria.
14. Transporte ferroviario. Las nuevas necesidades de la logística, y en concreto la construcción de plataformas portuarias y aeroportuarias, obliga a las empresas ferroviarias a adaptarse a las nuevas condiciones del mercado. La función de las empresas ferroviarias de propiedad estatal se limitaba a proveer servicios de transporte. Pero hoy, al formar parte de la compleja cadena logística, las empresas ferroviarias deben asumir nuevas funciones para las que el erario público no asigna inversiones suficientes. El transporte ferroviario norteamericano ha reorientado sus operaciones a través de varias fusiones, en respuesta al mercado continental creado por el Tratado de Libre Comercio (TLC). En diciembre de 1999, los ministros de Transportes de la Unión Europea acordaron liberalizar las empresas ferroviarias y permitir el establecimiento de una red transeuropea de transporte ferroviario de mercancías, a la cual podrán acceder nuevas compañías "autorizadas." Esta corriente afecta sobre todo a los países industrializados inmersos en el empeño de forjar bloques económicos regionales. Pero ya se contempla una tendencia similar en los países en transición (por ejemplo los de Europa del Este), donde se están implantando políticas liberales my sesgadas, impulsadas por presiones externas.
15. Transporte por carretera. Las carreteras continuarán siendo la forma dominante de transporte interior de mercancías, pero también el medio donde encontramos el menor nivel de presencia sindical, la mayor inseguridad en el empleo y las peores condiciones de trabajo. La velocidad y la fiabilidad en los tiempos de entrega constituyen requisitos fundamentales. Las redes de distribución deben incluir conexiones integrales entre el transporte ferroviario, el aéreo y el marítimo. A medida que aumenta la complejidad y las demandas de la entrega 'justo a tiempo', las compañías recurren cada vez más a subcontratar externamente los servicios de entrega, antes acometidos por su flota de reparto interna. Ellas promueven con ahínco los contratos de operadores-propietarios, aunque la actividad de éstos dependa integramente del negocio de la compañía que los contrata. Algunos organismos internacionales, tales como el Banco Mundial, fomentan esta tendencia.
16. Vías de Navegación Interior. Las vías de navegación interior europeas están recibiendo un mayor volúmen de tráfico a medida que se construyen centros logísticos en el interior de los puertos, que enlazan no solo con el ferrocarril y las carreteras, también con las vías de navegación. En regiones donde la capacidad de la infraestructura de otros medios de transporte terrestre ha alcanzado su límite, podrían dirigirse más inversiones hacia las vías de navegación interior las cuales, si bien presentan ventajas desde el punto de vista medioambiental, padecen la proliferación de las banderas y tripulaciones de conveniencia.
17. Los trabajadores en la cadena de transporte - La privatización y la liberalización ha situado a las industrias de los transportes en un nuevo entorno caracterizado por una feroz competencia a escala mundial. Ello ha ejercido una presión descendente sobre los costes laborales.
18. La cadena de transporte añade nuevas presiones sobre la mano de obra. La participación cada vez mayor de las navieras en las actividades tierra adentro refleja, en gran medida, que ya no pueden bajar más los costes en la franja marítima de la cadena de transporte. Las navieras que venden servicios de suministro puerta puerta no quieren perder la posibilidad de seguir ahorrando en la franja terrestre del transporte. Sus inversiones en el transporte intermodal tienen por objetivo reducir dichos costes de la franja terrestre.
19. La evolución de la logística intermodal en el transporte ha avanzado en paralelo con una presión cada vez mayor sobre las condiciones de trabajo, las prácticas laborales y los derechos del personal. Los trabajadores y trabajadoras de todos los medios de transporte han experimentado:
• Un aumento del nivel de automatización, sobre todo con el objetivo de intensificar los tiempos de despacho
• La eliminación de protecciones históricas frente al trabajo eventual (sobre todo en los puertos)
• El alza de la flexibilidad laboral
• La presión sobre las horas de trabajo y sistemas de turnos
• La reducción masiva de los niveles de dotación
• Un drástico aumento de la intensidad del trabajo
• Una multiplicación de los ataques a la organización sindical
• Presiones para reducir los costes salariales
• Presiones para ignorar o incumplir las leyes y reglamentos nacionales.
20. La reestructuración de la gestión de los transportes y el avance de las nuevas tecnologías de mercadotecnia, almacenaje y seguimiento de las mercancías están acentuando la importancia de los empleos 'sedentarios' en el transporte de mercancías. Los centros de distribución se han convertido en un eslabón estratégico de la cadena logística. Una gran parte de este trabajo de oficina se suele realizar desde centralitas y lo desempeñan fundamentalmente mujeres. Estos colectivos no se han incluido frecuentemente entre los objetivos de sindicación de los sindicatos de transportes.
21. Las consecuencias de la aparición de la logística en el transporte de mercancías resultan desiguales. En los países en desarrollo, su influencia parece insignificante, por ahora. Pero las compañías multinacionales e intermodales de la logística se están convirtiendo con celeridad en la fuerza dominante del transporte mundial y ello inevitablemente afectará a los empleos y condiciones de trabajo en todas las regiones. Ellas impulsan proceso de liberalización y desregulación y están borrando las líneas que dividían a los medios de transporte. Sin embargo, estas novedades en el sector se desconocen y se comprenden poco entre los sindicatos y sus miembros. De ahí la importancia de la información sobre la aparición de la logística.
El 40º Congreso DECIDE que la ITF debería:
• continuar oponiéndose a la privatización y a la desregulación siempre que estos procesos redunden en perjuicio de los servicios de transportes o de las condiciones del personal de las empresas de transportes.
• seguir reivindicando un papel central para la regulación gubernamental y para la política pública en el transporte de mercancías y de pasajeros;
• esbozar una estrategia para tratar eficazmente con las compañías de transporte intermodal, que incluya un planteamiento intersectorial dentro de la ITF;
• fomentar la información y la educación de los sindicatos afiliados en materia de logística;
• Defender a trabajadores, pasajeros y público frente a la erosión de los niveles de seguridad en el proceso de reestructuración de la industria;
• Fomentar la coordinación sindical internacional dentro de compañías logísticas, y en concreto, colaborar con otras federaciones sindicales globales implicadas en logística, como, por ejemplo, la UNI;
• Promover la sindicación en áreas de actividad creadas por las nuevas empresas logísticas, y en especial en empleos 'sedentarios', cuya mano de obra la componen predominantemente las mujeres;
• Fomentar la solidaridad entre el personal que participa en la cadena del transporte y protegerle contra las estrategias de la empresa que tiendan a enfrentar a unos colectivos de trabajadores con otros;
• Promover las normas laborales fundamentales para todos el personal de la cadena del transporte;
• Luchar contra la estrategia de compañías e instituciones internacionales de fomentar el sector de operadores-propietarios/autónomos, pequeñas empresas o trabajo informal como medio de debilitar la fuerza sindical.
Resolución nº 6: Cambios en el movimiento sindical internacional: Avancemos con el movimiento sindical general
1. El presente 40º Congreso de la ITF RECONOCE la importancia de los cambios que está atravesando la economía mundial y los desafíos y oportunidades que éstos plantean al movimiento sindical.
2. ACOGE CON SATISFACCIÓN que el mundo corporativo asuma de forma creciente su responsabilidad y que el capital global respete las normas internacionales de comportamiento, tanto en materia medioambiental como social. Así queda patente, entre otros documentos, en la Declaración de la OIT sobre Derechos Fundamentales aprobada en 1998, en el Pacto Mundial lanzado por las Naciones Unidas en 1999, en la Iniciativa mundial de notificación y en la reciente revisión de las Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales. Todos estos instrumentos hacen referencia a las normas laborales fundamentales de la OIT, y en concreto, a la libertad de asociación, el trabajo infantil, la discriminación y el trabajo forzoso.
3. RECONOCE también la creciente presión que está ejerciendo el movimiento sindical internacional, encabezado por la CIOSL y las federaciones sindicales globales, para vincular el avance de la liberalización del comercio internacional de bienes y servicios dentro del marco de la Organización Mundial del Comercio, con el respeto a las normas laborales fundamentales. Asimismo constata el fracaso de la conferencia de la OMC celebrada en Doha en el 2001 de establecer un vínculo significativo entre la liberalización del comercio y las cuestiones sociales, lo cual provoca que las organizaciones sindicales y la sociedad civil en general expresen una mayor preocupación por las consecuencias de la globalización.
4. ACOGE CON AGRADO la utilización del término 'sindicatos globales' para describir a todas las organizaciones que, en conjunto, conforman el movimiento sindical internacional democrático libre e independiente.
5. SALUDA además, el lanzamiento del Debate del Milenio acerca del futuro del sindicalismo, iniciado durante el Congreso de la CIOSL en el 2000, cuyo objetivo consistía en mejorar la eficacia de las estructuras y actividades sindicales internacionales, una década después del fin la Guerra Fría. Dicho debate comprendía una reflexión sobre:
• La organización y fortalecimiento de las estructuras sindicales nacionales
• Cómo afrontar a las compañías multinacionales
• La transformación de la economía global y las instituciones que pueden afectar a las decisiones
• Cuestiones estatutarias y regionales
• Campañas y comunicaciones
6. CREE que las divisiones históricas entre las instituciones internacionales que organizan a los sindicatos democráticos quedarán cada vez más anticuadas.
7. CONSTATA la rápida expansión de la propiedad internacional, de la privatización y de la liberalización de empresas de transportes, el aumento de la logística que conecta a los distintos medios de transporte, el desarrollo de multinacionales que se expanden por diversos sectores económicos, además del aumento de la subcontratación de servicios tradicionalmente desempeñados por la plantilla de empresas de transporte, a compañías cuyo núcleo de actividad se encuentra en otras industrias, como la seguridad o la restauración.
8. OBSERVA también la urgente necesidad de que los sindicatos organicen y defiendan los derechos del personal desprotegido/informal, que en muchos países puede constituir la mayoría de la mano de obra, y que representa una elevada proporción de los trabajadores/as en el transporte por carretera y la pesca.
9. SUBRAYA que sólo mediante la estrecha cooperación y asociación de los sindicatos de todos los sectores de la economía y de sus respectivas organizaciones internacionales, podremos conseguir los objetivos de sindicar a la fuerza laboral, utilizar estrategias más sofisticadas para influir en el comportamiento corporativo y forjar un movimiento de solidaridad internacional más eficaz (todo lo cual forma parte del programa Movilicemos la Solidaridad).
10. RESPALDA la labor del Grupo de Trabajo de los Sindicatos Globales acerca del Capital de los Trabajadores, e insta a los sindicatos afiliados a reflexionar sobre cómo utilizar las directrices y códigos de conducta referentes a la política de inversiones, para presionar a las empresas privadas, dentro del marco de las campañas internacionales.
11. RECUERDA que muchos de los recientes ejemplos de solidaridad internacional han conseguido la máxima eficacia cuando se ha mantenido una comunicación fluida y un respaldo mutuo entre los afiliados a la ITF, la confederación sindical nacional, la ITF, la CIOSL y otras federaciones sindicales globales.
12. TOMA NOTA de las repetidas discusiones que vienen manteniendo las federaciones sindicales globales, en torno a posibles fusiones y a estrechar sus relaciones de trabajo.
13. TOMA NOTA asimismo sobre los importantes acontecimientos a escala nacional, según los cuales, sindicatos de distintos sectores económicos, -incluidos algunos sindicatos que organizan a trabajadores del transporte-, han adoptado nuevas estructuras para responder a las necesidades de la economía moderna.
14. PONE DE RELIEVE la necesidad de estrechar las relaciones entre las Secciones de la ITF que trabajen con compañías del transporte y logísticas.
15. SUBRAYA la necesidad de que la ITF continúe intensificando sus relaciones de trabajo con la CIOSL y con otras Federaciones Sindicales Globales.
16. DESTACA la importancia de adoptar estructuras y políticas más formales para tratar con las grandes corporaciones del transporte, basadas en la experiencia de otras federaciones globales tanto en materia de acuerdos marco, de comités de empresa o de grupos de trabajo, como en conseguir que empresas importantes suscriban el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, la Declaración Fundamental de la OIT, las Directrices de la OCDE y otros instrumentos internacionales significativos.
17. CREE que se deben promover sistemas de diálogo social de ámbito regional, -tales como los Comités de Empresa Europeos creados bajo los auspicios de la legislación de la UE-, pero identificándolos claramente como peldaños en el proceso de construir una solidaridad laboral de ámbito global dentro de empresas concretas, y como no una alternativa a dicha solidaridad.
18. REITERA la importancia de mantener estrechas relaciones con las federaciones sindicales globales que organizan a clientes y proveedores de las compañías de transporte, así como con aquéllas que se están esforzando por establecer lazos con corporaciones para las que el transporte constituye una de sus múltiples actividades económicas, y toma nota de varias de iniciativas en este sentido durante el último periodo, a saber:
• La colaboración con la Internacional de Servicios Públicos (ISP) en materia de programas sobre privatización y reforma empresarial del Banco Mundial, dentro del marco de la privatización de los servicios municipales y el análisis de la evolución del transporte urbano en la OIT
• Las relaciones más estrechas con la Internacional de Sindicatos de Trabajadores de la Alimentación y Afines (IUF) y con la Union Network International (UNI) para abordar el crecimiento de las empresas de restauración y de seguridad como subcontratistas en el sector aéreo y en otros operadores del transporte
• El trabajo conjunto con la Internacional de Sindicatos de la Alimentación y Trabajadores Afines y Union Network International en conexión al sector turístico
• La colaboración con la Federación Internacional de Trabajadores de la Química, Energía y Minas (ICEM) para presionar a empresas del sector petrolero offshore a fin de que reconozcan a los sindicatos que organizan al personal de botes de suministro, ayudándoles mediante acciones solidarias durante los conflictos de los afiliados de ICEM
• El trabajo con la Federación Internacional de Trabajadores del Metal (IMF) en materia de desgüace y construcción de buques
• El creciente trabajo con la internacional de trabajadores de la madera, IFBWW, tanto en el transporte marítimo de troncos para la industria papelera como cuanto se refiere al transporte como factor clave de los convenios marco suscritos con las principales compañías de mobiliario
El Congreso:
• REAFIRMA su apoyo al proceso de Revisión del Milenio que debería incluir propuestas para crear una estructura que coordine la colaboración sindical internacional a fin de encontrar un equilibrio mejor que el que ofrecen las actuales estructuras, entre aquellas partes del movimiento basadas en las confederaciones nacionales y aquéllas basadas en distintos sectores económicos, con el fin de eliminar las divisiones ideológicas entre las estructuras sindicales internacionales;
• DECLARA su decidido respaldo a las actividades de ámbito regional, en coordinación con las confederaciones sindicales nacionales y con otros sindicatos de industria, mediante unas relaciones más estrechas entre la CIOSL y ITF, sobre la base de la igualdad entre todas las regiones, y en concreto en Europa, donde TUAC debería intensificar sus relaciones de trabajo con el movimiento escala global;
• CREE que la eficacia de las estructuras sindicales radica en su habilidad de suministrar unos servicios eficaces a las organizaciones nacionales afiliadas, y subraya que la ITF ofrece eficazmente dichos servicios representando los intereses específicos del personal de las distintas ramas del transporte. Por ello respalda decididamente que la ITF continúe siendo una organización independiente mientras, paralelamente, estrecha sus relaciones con otros organismos sindicales internacionales y nacionales;
• INSTA a la ITF a concluir convenios marco u otros instrumentos con empresas de transporte importantes que se comprometan a cumplir los derechos fundamentales humanos y sindicales y, como mínimo, las normas laborales fundamentales establecidas en la Declaración de la OIT sobre Derechos Fundamentales; y respalda el establecimiento de estructuras de ámbito mundial tendentes a entablar un diálogo con determinadas compañías transnacionales del transporte, en cooperación con otras federaciones sindicales globales para las que el transporte representa tan solo una parte de las operaciones de la empresa.
• INSTA al Secretariado de la ITF a redactar 'cláusulas tipo' sobre transporte de mercancías sostenible desde una perspectiva social y medioambiental, que puedan ser utilizadas por otras organizaciones sindicales que estén negociando acuerdos marco e instrumentos afines;
• SOLICITA a todos los sindicatos afiliados a la ITF que, a través de sus respectivos Comités de Coordinación Nacional y/o de sus confederaciones sindicales nacionales, examinen formas de colaborar en la tarea de organizar a nuevas categorías de personal y, en concreto, a los trabajadores/as informales; formas de establecer condiciones decentes para el transporte de mercancías y de pasajeros, y de retener y ampliar la afiliación sindical y las condiciones sindicales del personal cuando se subcontratan los servicios;
• INSTA a todas las organizaciones sindicales afiliadas a organizar, en cooperación con la ITF, programas educativos donde examinar qué instrumentos y herramientas potenciales nos brinda la economía global para ejercer influencia sobre el comportamiento de compañías internacionales y gobiernos nacionales.
Resolución nº 7: El movimiento popular para reformar el proceso de globalización
1. OBSERVA que el proceso de globalización económica está teniendo graves repercusiones para los trabajadores, las comunidades y poblaciones de todo el mundo. Ha provocado una profundización de las desigualdades económicas entre ricos y pobres, tanto dentro de una misma nación como entre países, una reducción de la influencia que los gobiernos ejercen sobre las corporaciones y un retroceso de la importancia de los servicios públicos.
2. CONSTATA que las instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional fomentan con ahínco la privatización y la liberalización económica mediante programas de ajuste estructural que gravitan en torno a la privatización de los servicios y a la introducción de la competencia, independientemente de las circunstancias nacionales o de los deseos de los gobiernos democráticos.
3. OBSERVA la aparición de un consenso a favor de la liberalización de las relaciones comerciales encabezado por organismos tales como la Organización Mundial del Comercio y respaldado por otros acuerdos intergubernamentales y por organizaciones tales como la OCDE, la Unión Europea, el Área de Libre Comercio de las Américas y el Foro para la Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC).
4. CONSIDERA que esta tendencia ha perjudicado los procesos democráticos a escala nacional y local, suscitando una alarma generalizada de la opinión pública y propiciando el surgimiento de un amplio y activo movimiento internacional de protesta contra este proceso. Dicho movimiento, compuesto por sindicatos y grupos medioambientales, entre otros, se ha enfrentado a las instituciones que fomentan la globalización y ha estallado en protestas multitudinarias en Seattle, Praga, Davos, Quebec, entre otros lugares.
5. OBSERVA que la globalización y la liberalización han acarreado la destrucción de empleos decentes y la proliferación de formas de empleo carentes de estabilidad y de protección, fuera de la esfera de la protección sindical, en especial los tipos de trabajo clasificados como informal.
6. CONSTATA, en concreto, que el avance del empleo autónomo y contractual en el sector del transporte fomenta el "empleo informal" ya que, con frecuencia, sustituye a la contratación directa y se utiliza como medio para acabar con la protección social de los trabajadores y con su organización sindical.
7. TOMA NOTA de la labor que está desempeñando el grupo de Sindicatos Globales, compuesto por la CIOSL, la ITF y otras Federaciones Sindicales Globales, en defensa de que las normas laborales fundamentales sean respetadas durante el curso de la negociación sobre la liberalización del comercio internacional, y de que se excluyan los servicios públicos fundamentales del proceso de privatización y de liberalización.
8. OBSERVA Y RESPALDA la labor de presión que ejerce la ITF sobre instituciones como el Banco Mundial, para que tengan en cuenta íntegramente las opiniones de los sindicatos.
9. OBSERVA la evolución del programa y actividades de la OMC y RESPALDA la labor de seguimiento de estas actividades llevada a cabo por ITF y la presión que ejerce a favor de una mayor transparencia
10. CONSTATA que la CIOSL, al dialogar con dichas organizaciones, desempeña una labor de fomento de las políticas favorables al desarrollo sostenible.
11. OBSERVA que la ITF ha colaborado con la CIOSL en foros tales como la Comisión de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, en defensa del concepto de una industria del transporte sostenible que responda a las necesidades de desarrollo de los países y comunidades, que funcione con un elevado nivel de seguridad, que minimice los daños al medio ambiente y garantice unas condiciones de trabajo decentes, además de los derechos del personal.
12. TOMA NOTA sobre la participación del movimiento sindical internacional en iniciativas a favor de un trabajo decente y de unas normas laborales fundamentales, tales como el Pacto mundial de las Naciones Unidas, la Iniciativa mundial de notificación, las Directrices de la OCDE para empresas multinacionales y la negociación de convenios marco dentro de compañías multinacionales.
13. RECONOCE que el movimiento de protesta contra la globalización económica ha girado en torno a:
• La falta de control democrático sobre las principales decisiones económicas
• La falta de servicios públicos y la transformación de la función del Estado
• El crecimiento de las disparidades económicas entre ricos y pobres
• El avance de formas de empleo precarias
• La deuda ingente y el empobrecimiento de los países en desarrollo
• La degradación medioambiental
14. CONSTATA que en estas protestas se han implicado una gran variedad de organizaciones, tales como grupos medioambientales, organizaciones de consumidores, grupos que luchan contra la pobreza, grupos defensores de los derechos humanos, organizaciones de desarrollo y una serie de organismos que luchan por un solo tema. Este movimiento se ha intensificado tras el fracaso en la conferencia celebrada por la OMC en Doha de establecer un vínculo diáfano entre el comercio y las normas laborales.
15. RECONOCE que, por el contrario, en dicha reunión se fijaron los plazos y se detalló el procedimientos de negociación en el acuerdo del GATS.
16. OBSERVA que, aunque los sindicatos comparten muchas de las preocupaciones de estas organizaciones y contestatarios, han tenido razones para considerarlos con cautela. Estas organizaciones - contrariamente a los sindicatos, cuyo mandato procede de sus miembros -, suelen carecer de un mandato claro y muchas veces achacan a los sindicatos que se preocupan sólo de sus limitados intereses sectoriales.
17. RECONOCE, no obstante, que los sindicatos comparten con muchas de las organizaciones del movimiento social progresista contrario a la globalización, muchas de sus críticas al proceso de mundialización económica y saluda las iniciativas como el Foro Social Mundial, que reúne a una amplia gama de organizaciones en un movimiento común.
18. RECONOCE que gran parte de las soluciones a los problemas que más preocupan a los sindicatos sólo pueden ser abordadas mediante cambios en el entorno político general, que a su vez sólo pueden alcanzarse mediante una presión basada en un amplio movimiento popular.
19. RECONOCE que los sindicatos necesitan también prestar atención a las necesidades de todos los trabajadores que sufren los efectos del liberalismo económico.
20. OBSERVA que numerosos sindicatos afiliados colaboran estrechamente con diversas ONGs y grupos de presión a escala nacional, en sus respectivos países.
21. OBSERVA que la ITF, en un gran número de campañas propias, ha conseguido forjar alianzas positivas con organizaciones no sindicales, tales como organizaciones medioambientales, organizaciones que defienden la seguridad en el transporte y organizaciones de derechos humanos.
Por lo tanto el Congreso,
• REAFIRMA su apoyo a la participación del movimiento sindical internacional en el diálogo con instituciones multilaterales tales como el Banco Mundial, la OMC y la OCDE, con el objetivo de presentar las opiniones de los sindicatos acerca de las consecuencias que acarrean las actividades y programas de dichas organizaciones.
• REAFIRMA la necesidad de que la ITF y sus organizaciones sindicales afiliadas intensifiquen sus esfuerzos (a través de educación, seminarios, etc.) encaminados a informar sobre cuestiones referentes a la OMC, de forma que los sindicatos afiliados puedan comprender convenientemente los efectos de las políticas de la OMC y participar de forma más eficaz en las discusiones que se susciten en sus respectivos países.
• INSTA a los gobiernos y organismos internacionales a desplegar estructuras y mecanismos que garanticen un control social más eficaz del proceso de globalización.
• APOYA la estrategia, cuando proceda, de colaborar con ONGs afines a los objetivos sindicales, y de forjar alianzas amplias para unirse a campañas multitudinarias encaminadas a luchar contra la pobreza y la marginalidad causadas por la globalización económica.
• CORROBORA su apoyo al concepto general de desarrollo sostenible, y en concreto a una industria del transporte sostenible que incida en la obligación de rendir cuentas democráticamente en el proceso de adopción de decisiones económicas, en la consulta con los sindicatos, en el reconocimiento de la necesidad de un empleo decente y seguro, y en el respeto a los derechos sindicales.
• RESPALDA DECIDIDAMENTE la participación de la ITF en el movimiento para controlar la globalización; por ejemplo, a través del Foro Social Mundial de Porto Alegre y de sus activides. Paralelamente, respalda el apoyo a los esfuerzos de los sindicatos globales encaminados a recabar un mayor respeto hacia las preocupaciones de los sindicatos, en el marco del Foro Económico Mundial.
• APOYA la formulación de un programa de acción para el próximo periodo entre congresos comprendido entre el 2002 y el 2006, forjando lazos, cuando proceda, con organizaciones de pasajeros, comunitarias, medioambientales, de mujeres, de derechos humanos, entre otras, con el objetivo de desplegar una campaña política con una base amplia, capaz de afrontar muchas de las hipótesis que sustentan el ajuste estructural y la globalización económica encabezada por las corporaciones y defendida por gobiernos e instituciones internacionales.
Resolución nº 8: La organización sindical del empleo informal/ desprotegido
1. Millones de personas del mundo entero trabajan en un "empleo informal," precario o desprotegido, en condiciones mínimas de seguridad y sin garantías de conseguir dinero suficiente para vivir. En los últimos años se ha producido, paralelamente al proceso de globalización, un fenomenal incremento del número de trabajadores informales. De acuerdo con la OIT, se considera trabajo informal hasta un 50% de todos los empleos en las áreas urbanas de la mayoría de los países en desarrollo, y casi la misma proporción en algunos países de Europa oriental y central. En los países industrializados, si bien la economía informal representa una menor proporción, todo parece indicar va en aumento.
2. No existe una definición de 'trabajo informal' unánimemente aceptada, lo cual favorece la confusión acerca del colectivo de trabajadores que este término abarca. Pero debemos comprender que el trabajo informal constituye una estrategia de supervivencia para los trabajadores y trabajadoras, cuando no tienen a su disposición empleos con salarios garantizados, y no es una elección de los propios trabajadores.
3. El término "sector informal" resulta engañoso y peligroso, pues lleva a algunos gobiernos a tratar este "sector" como si fuera una industria aparte, que necesita promoción y apoyo porque genera empleos. El término también puede ser utilizado como forma de debilitar la organización sindical y la negociación colectiva.
4. El empleo informal supone normalmente un trabajo no registrado, con frecuencia ilegal, ajeno a la normativa de la seguridad social y no contemplado por una legislación protectora. A veces, implica un trabajo por cuenta propia genuino o un empleo para un pequeño negocio familiar. Pero en el transporte, el trabajo informal suele consistir en un empleo inseguro o eventual que sustituye la contratación directa por parte de empresas mayores.
5. La ITF cree que toda persona empleada en actividades de la rama de los transportes debe ser considerada como un trabajador/a del transporte y debe estar protegida por los sindicatos que representan al personal de los transportes, además de cubierta por leyes y convenios colectivos protectores.
6. Los sindicatos, cuya principal actividad es la negociación colectiva, deben sopesar de qué forma asistir a los muchos miles de trabajadores y trabajadoras del transporte en situaciones caracterizadas por la ausencia de negociación colectiva.
Por lo tanto, el presente Congreso de la ITF:
• CONSTATA la rápida expansión de la fuerza laboral de carácter informal/desprotegida en la mayoría de las regiones del mundo y la reducción paralela del número de empleos amparados por la legislación laboral, la negociación colectiva y la afiliación sindical.
• OBSERVA que este problema incide de forma más acuciante sobre la agricultura, el textil, la confección, la restauración y el comercio, sectores en los que se ha generalizado el trabajo a domicilio y en la calle. Este tipo de empleos ha sido impulsado por la privatización de los servicios públicos y la desregulación. Su trascendencia resulta cada vez mayor en la industria de los transportes
• CONSTATA la confusión que reina en cuanto a la definición de 'trabajo informal,' concepto que, en realidad, abarca una amplia gama de formas de empleo, cada una de las cuales se relaciona con el sector económico pertinente.
• RECHAZA la utilización del término "sector informal" y declara que todas las personas que trabajan en la rama de los transportes, independientemente de su condición jurídica, son trabajadores/as de transporte.
• OBSERVA que muchos empleadores, gobiernos e instituciones financieras internacionales ven en la creación de empleo informal un medio de socavar la protección social, de debilitar a los sindicatos y de aumentar la "flexibilidad laboral."
• OBSERVA que los cambios estructurales, los procesos de desregulación y privatización, junto con el aumento de la subcontratación, han provocado la "informalización" de miles de empleos en el transporte, tanto de países desarrollados como en desarrollo, al recurrir cada vez más a contratos eventuales y "temporales" desempeñados por personas que jurídicamente se suelen clasificar como trabajadores por cuenta propia o autónomos.
• RESPALDA la lucha de todos los sindicatos del transporte en defensa de los empleos y de las condiciones de trabajo; por la inclusión de todo el personal bajo la protección efectiva de la jurisdicción, de los sindicatos y de la negociación colectiva; y por el fin de las divisiones en la fuerza laboral.
• APOYA los esfuerzos por reunir a los trabajadores/as de todas las industrias del transporte, independientemente de su condición jurídica, bajo la protección de la organización sindical y los esfuerzos de los sindicatos por limitar el uso del empleo informal.
• CONSTATA los esfuerzos de las ONGs y de otras organizaciones comunitarias por ayudar a sindicar al personal informal. Asimismo apoya todos los esfuerzos acometidos con la plena cooperación del movimiento sindical.
• INSTA a los gobiernos a garantizar la aplicación de las leyes que contemplan las normas y protección fundamentales, a todos los trabajadores y trabajadoras, en todas las formas de empleo.
• INSTA a todas las organizaciones afiliadas a la ITF a examinar con la mayor atención sus respectivas estructuras, estrategias y métodos de trabajo para velar por que se pondera adecuadamente la importancia del empleo informal en sus respectivas divisiones del transporte, y a que tomen las medidas necesarias para propiciar que el personal informal recibe la protección efectiva de la legislación y de los sindicatos.
• INSTA a la ITF a examinar estrategias y métodos que hayan utilizado con éxito a este fin tanto sindicatos como otras organizaciones, y a redactar materiales educativos y programas que sirvan de ayuda a las organizaciones sindicales afiliadas.
Resolución nº 9: Globalización y Trabajadores del Transporte
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002 OBSERVA QUE:
1. El rasgo característico de los profundos cambios que han atravesado tanto los sistemas económicos como los modelos sociales consiste en su dimensión supranacional y su tendencia global;
2. La globalización es, en si misma, un proceso ambivalente que, por una parte, puede suscitar nuevas oportunidades de igualdad social y de mejora económica para millones de personas mientras que, por otra, puede inducir a una mayor y más brutal forma de explotación, de dependencia entre el Norte y el Sur, entre regiones geográficas o, dentro de dichas regiones, entre países o colectivos sociales de distinta índole;
3. La fase en la que se encuentra actualmente el proceso de globalización se caracteriza por estrategias políticas y económicas liberalistas: tradiciones, culturas y formas de vida han debido afrontar con una rapidez impresionante la lógica de la competitividad, sin reglas ni mediaciones. Esto acrecienta las desigualdades entre países, territorios y entre las personas, e incentiva una utilización salvaje de los recursos a naturales y medioambientales. Esta globalización da lugar y consolida un modelo de desarrollo insostenible desde el punto de vista social y medioambiental, que se sustenta en una ausencia de estrategias, de reglamentación y de garantías democráticas fundamentales. Ello imposibilita el desarrollo sostenible y la distribución justa y equitativa de los beneficios y de las oportunidades. Puede provocar recesiones y graves tensiones entre países, al tiempo que está dando lugar a nuevas formas de proteccionismo, nuevos conflictos y daños irreversibles para el medio ambiente. A fin de contrarrestar los efectos perniciosos sobre los trabajadores, en concreto sobre los trabajadores del transporte, debemos promover valores positivos y objetivos concretos;
4. La ambivalencia de la globalización se evidencia sobre todo en sus efectos sobre la vida de las mujeres. Tanto en el hemisferio Norte como en el Sur la economía global puede haber propiciado un aparente incremento del empleo femenino, pero también ha acrecentado las desigualdades de género, en concreto, a través del trabajo a tiempo parcial, estacional, por contrato y atípico. Sin embargo, la participación destacada de las mujeres en el mundo laboral y en el movimiento sindical incide positivamente sobre el bienestar material y psicológico de toda la familia, además de contribuir a la lucha contra la mortalidad infantil;
5. Los sindicatos de todo el mundo tienen por objetivo defender los intereses de los trabajadores basándose en los valores de solidaridad e igualdad. Por esta razón deben promover un tipo de desarrollo que amplíe la libertad personal, la capacidad y la posibilidad de cada uno de elegir su propio futuro y el derecho a disfrutar de una educación y formación a lo largo de toda su vida. A fin de contrarrestar una globalización de tipo exclusivamente económico-financiera, el movimiento sindical internacional debe luchar por globalizar el conjunto de los derechos;
6. Por lo tanto, con la esperanza de que un día las normas supranacionales que contemplan los derechos sociales, humanos y sindicales se apliquen de hecho, tanto a escala regional como internacional, como resultado de una renovada campaña de los sindicatos nacionales y de las federaciones internacionales, la ITF INSTA a sus sindicatos afiliados a fomentar y adoptar de forma prioritaria, en todos los niveles de su organización, en todos los organismos nacionales e internacionales, instituciones y en todas las ramas de actividad, las siguientes directrices tendientes a influir directamente sobre las condiciones de trabajo en el transporte y a crear situaciones homogéneas que permitan reducir el “dumping social” generado por la competencia:
a. Considerar los derechos de la persona, del ciudadano, del personal de los transportes y los derechos que emanan del trabajo como derechos fundamentales inalienables;
b. Garantizar el respeto a la condición profesional y social de los trabajadores y trabajadoras, acometiendo todas las medidas necesarias para que dicho reconocimiento, — bien mediante una certificación profesional o licencia— , se convierta en parte del patrimonio cultural de los trabajadores y en una herramienta que les aporte mayores oportunidades de empleo;
c. Garantizar la prevención de riesgos y tutelar la salud del personal de los factores nocivos y del estrés, además de la seguridad del personal en su puesto de trabajo, garantizando niveles de excelencia en la calidad estructural del entorno de trabajo y adoptando los mecanismos precisos para proteger las vidas del personal de los transportes que en el desempeño de sus funciones sean especialmente vulnerables y expuestos a actos de terrorismo;
d. Invertir en las mujeres, promoviendo la igualdad de oportunidades, facilitando su participación en la vida política, sindical, social y económica como medio de afianzar la idea de “desarrollo igual a libertad,” así como el valor de la democracia;
e. Promover el derecho a la formación a lo largo de toda la vida como medio de superación personal y de desempeñar un papel en el mundo del trabajo, para luchar contra el desempleo y la exclusión del ciclo productivo, así como para contribuir al sentimiento de dignidad y autonomía de los propios trabajadores y trabajadoras.
Resolución nº 10: Solidaridad Internacional y trabajadores del transporte
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVANDO que las compañías aspiran a su internacionalización,
2. OBSERVANDO que a través de la mundialización de sus actividades las compañías escapan con frecuencia a las limitaciones nacionales que les imponen los convenios colectivos y la legislación laboral,
3. OBSERVANDO asimismo los numerosos ejemplos de sindicatos nacionales que han de afrontar el hecho de verse obligados a competir por los empleos con sindicatos de otros países,
4. OBSERVANDO que el capital internacional se apresura a aproyechar esta competencia entre salarios,
5. OBSERVANDO, además, que en lugar de forjar alianzas sindicales a fin de luchar contra el dumping social, los trabajadores compiten por los empleos utilizando sus salarios y condiciones laborales.
6. CONSIDERA que la ITF debe de aunar a los sindicatos de todo el mundo con el fin de estudiar y de crear redes que contrarresten los desequilibrios existentes entre el capital y el trabajo,
7. CONSIDERA también que la ITF puede desempeñar un papel clave influyendo en los políticos de todo el mundo, impulsándoles a potenciar e incrementar la capacidad de los asalariados de combatir el dumping social,
8. CONVENCIDO de la necesidad de llevar a cabo estudios comparativos sobre las diferencias salariales y de condiciones de empleo que disfruta el personal de los transportes de todo el mundo,
9. CONVENCIDO además de que, a través de dichos estudios los sindicatos de la ITF estarán mejor preparados para afrontar la globalización y sus efectos negativos sobre las condiciones y los empleos,
10. CREYENDO que a través de este estudio podremos evaluar con qué medios contamos para respaldar a los sindicatos amenazados por el dumping social — si fuera preciso, a través de acciones de solidaridad sindical internacional.
11. CONFIMANDO que el movimiento sindical al completo se ha comprometido a no venderse a ningún precio que no sea el que nosotros hemos decidido y que, respetando este compromiso, podemos todos juntos preservar una vida decente para todos nuestros miembros,
12. El presente Congreso RESUELVE:
a. Instar a las Secciones de la ITF a que realicen estudios internacionales sobre los salarios y condiciones de empleo del personal de su Sección.
b. Solicitar al Comité Ejecutivo que examine métodos de campaña y, en concreto, el uso del Fondo Internacional de Solidaridad ITF y de otros fondos que puedan utilizarse contra los empleadores que esgrimen el dumping social como instrumento de competencia.
c. Solicitar a la ITF que presente un informe sobre las acciones que haya acometido antes del 31 de diciembre de 2003.
Resolución nº 11: Dumping salarial y consecuencias negativas de la globalización
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVA que la competencia que se sustenta en las normas laborales y sociales (es decir, el dumping salarial) sigue constituyendo un problema que confrontan muchos sindicatos de transportes, sobre todo del transporte marítimo, pero cada vez más de otros sectores como la aviación civil, el transporte por carretera y el ferroviario;
2. OBSERVA TAMBIÉN que el dumping social no es solo una cuestión entre los trabajadores del transporte de los países desarrollados y menos desarrollados, tal y como se cree comúnmente, sino entre los países con elevados costes laborales y los países con costes laborales reducidos, independientemente de su nivel de desarrollo económico, y reviste especial importancia tanto en la Unión Europea como en otros bloques económicos y políticos;
3. CREE que existen grandes desavenencias, incluso en el ámbito sindical, sobre lo que representa el dumping social y, en consecuencia, se malinterpretan las preocupaciones de los sindicatos respecto al dumping social, como actitudes xenófobas opuestas a que los trabajadores extranjeros o no residentes sean contratados o tengan acceso a un empleo;
4. RECUERDA que la Resolución nº 1 sobre ‘Trabajadores del transporte y la economía global’ aprobada por el 39º Congreso de la ITF en Nueva Delhi subraya correctamente los temas que más preocupan a los trabajadores del transporte frente a la rápida globalización de la economía y los efectos de la competencia que plantean los trabajadores de menor coste;
5. RESUELVE, POR LO TANTO, que la ITF lance una campaña con el objetivo de educar e influir a quienes no comprenden estos temas y recabar su apoyo hacia políticas tendientes a garantizar la no discriminación de los trabajadores por razón de nacionalidad y a favor de que disfruten términos y condiciones que no sean menos favorables y no perjudiquen a los de los trabajadores nacionales del país dónde se desempeñe el trabajo.
Resolución nº 12: Globalización
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. EXPRESA su profunda preocupación por el avance incesante hacia la globalización del comercio de bienes y servicios y la expansión de las compañías transnacionales/multinacionales, que ha provocado la explotación los trabajadores y trabajadoras;
2. OBSERVA que las compañías transnacionales/multinacionales continúan aplicando medidas con el único objetivo de maximizar sus beneficios, de ahí la imperiosa necesidad de implantar unas normas mínimas obligatorias allí donde actúen dichas multinacionales;
3. INSTA A LA ITF A:
a. Alentar a sus sindicatos afiliados a negociar con los empleadores acuerdos marco que garanticen un cierta comunidad en las condiciones y que incidan en el empleo decente y en unos buenos derechos laborales;
b. Ampliar las acciones de campaña de la ITF a fin de que abarquen una gama amplia de tácticas incluyendo, cuando resulte apropiado, la de señalar y avergonzar a aquellas compañías/empleadores que incumplen flagrantemente las normas mínimas y no aplican la normativa laboral basada en los convenios fundamentales de la OIT y en el Programa sobre Trabajo Decente de la OIT;
c. Colaborar con la CIOSL y sindicatos de otras Federaciones Sindicales Globales (Global Union Federations) a fin de organizar y promover un “Día de la Globalización” durante el cual que subrayen los problemas que afrontan nuestros miembros, en su lucha diaria contra los perjuicios de la globalización. Un día en el que pueden participar todas las secciones y sindicatos afiliados a la ITF; y
d. Velar por que se exponen a la luz pública los casos en que compañías/gobiernos violen los derechos humanos de los sindicalistas en el desempeño de sus funciones e intervenir ante las instancias apropiadas para garantizar que estos abusos no se repiten en el futuro.
e. Sopesar la colaboración con determinadas Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) en la consecución de dichos objetivos
Resolución nº 13: La organización sindical en los transportes
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVA que la globalización del mercado laboral acrecienta la necesidad de proteger el empleo de quienes trabajan en la industria de los transportes, sobre todo debido a la posición cada vez más dominante de las grandes compañías transnacionales.
2. CONSIDERA que para hacer efectiva dicha protección se precisa reunir las capacidades del movimiento sindical internacional de una forma desconocida hasta la fecha.
3. OBSERVA, al mismo tiempo, que está descendiendo la afiliación de los sindicatos del llamado mundo industrializado y que se evidencia una menor sindicación entre los jóvenes o los inmigrantes.
4. CONSIDERA que, a fin de reunir la capacidad sindical necesaria para afrontar la globalización del mercado laboral y de conseguir la regulación internacional de las condiciones de trabajo, resulta imprescindible que consigamos invertir esta tendencia descendente de las cifras de afiliación sindical.
5. SOSTIENE que, en consecuencia, resulta esencial explicar la conexión existente entre la necesidad de poner en común de las capacidades sindicales internacionales y la labor sindical a escala nacional. De este modo, conseguiríamos convencer sobre la importancia de las actividades sindicales y de la afiliación sindical, y así atraeríamos a miembros potenciales.
6. CONSCIENTE de la necesidad de acometer actividades sindicales a escala local, — tales como la labor desempeñada en los lugares de trabajo —, para hacernos eco de los intereses de nuestros miembros y, paralelamente, de participar en las actividades sindicales de ámbito nacional e internacional.
7. CREE que es preciso realizar esfuerzos para multiplicar las oportunidades de participación en las actividades sindicales tanto de jóvenes, como de inmigrantes y de las mujeres. Los esfuerzos más obvios se refieren a las políticas de igualdad de oportunidades y abordar temas que revistan importancia para los mencionados colectivos.
8. RESUELVE QUE:
a. La ITF debe alentar a sus sindicatos afiliados a que organicen sus actividades sindicales paralelamente a sus actividades internacionales.
b. La ITF debe instar a sus sindicatos afiliados a intensificar el reclutamiento de nuevos miembros en general y, en concreto, hacer hincapié en la sindicación de la juventud, de los trabajadores inmigrantes y de las mujeres,
c. La ITF debería diseñar sus actividades de modo que propicien la afiliación de nuevos miembros a su sindicato afiliados.
Resolución nº 14: Mujeres trabajadoras del transporte
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVANDO que:
a. Históricamente, hoy hay más mujeres trabajando en el sector de transporte,
b. En el transporte informal, se emplea a más mujeres que hombres; que más mujeres están trabajando a lo largo de su vida reproductiva, y que las mujeres, especialmente las jóvenes, sufren más desempleo que los hombres.
c. Las mujeres transportistas se hallan en la parte inferior de un mercado de trabajo segregado y siguen concentradas en unas pocas ocupaciones, rara vez ocupan cargos de autoridad y siguen recibiendo sueldos inferiores que los hombres.
2. CONSIDERANDO ADEMÁS que:
a. Se está sindicalizando a más mujeres en las organizaciones del sector de transporte, que ahora constituyen un 12% de la afiliación, y que la mano de obra transportista se hace cada vez más diversa y compleja.
b. a pesar de estas tendencias, raramente se da la prioridad a los temas de género y que, a menudo, en la negociación colectiva se confiere una importancia secundaria a las preocupaciones de las mujeres.
3. OBSERVANDO TAMBIÉN que:
a. La privatización de los servicios públicos ha resultado en un deterioro de las condiciones de trabajo, impactando seriamente a las trabajadoras del transporte, quienes en muchos sectores están siendo marginalizadas por medio de trabajos eventuales e informales.
b. Existe legislación en la gran mayoría de países para proteger los derechos de maternidad – incluyendo los derechos reproductivos y permisos de amamantar – pero que, en realidad, estos derechos bien no se cumplen para las mujeres transportistas de acuerdo con los convenios OIT, o están siendo socavados.
4. MANIFIESTA que:
a. El mantenimiento de unos derechos sindicales generales, de acuerdo con los convenios OIT, resulta esencial para salvaguardar los intereses específicos de las trabajadoras.
b. Los esfuerzos que se llevan a cabo con el fin de mejorar las condiciones para las trabajadoras tienden a dar unos resultados que son también positivos para sus compañeros.
5. El Congreso RESUELVE:
a. Asegurar que los sindicatos continúan evolucionando para poder responder a las demandas de una mano de obra que está en vías de transformación, haciendo hincapié en la formación sindical de la juventud y de las mujeres, y también en la planificación estratégica para las que ya ocupan posiciones de liderazgo.
b. Apoyar la continuidad de las actividades de educación y reforzar la Red de Mujeres ITF, proporcionando a las integrantes de la Red herramientas y materiales para asegurar un flujo de información entre las mujeres sindicalistas.
c. Solicitar un análisis de género acerca de los efectos de la integración económica en el empleo de los transportistas, que se utilizaría como fundamento para planear campañas futuras en materia de los derechos de las mujeres.
d. Recopilar estadísticas e información sobre compañías de transporte que insisten en una práctica discriminatoria y montar campañas de publicidad para denunciarles.
e. Apoyar la celebración del 8 de Marzo como Día de campaña de los Sindicatos Globales y aprovechar la oportunidad para activar, reclutar y sindicalizar a las mujeres transportistas.
f. Organizar futuros eventos regionales para examinar temas de género y de juventud, que incluyan a ambos sexos.
Resolución nº 15: Derechos sindicales
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVANDO QUE uno de los derechos humanos fundamentales dispone que “toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas” (Artículo 20 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por las Naciones Unidas en 1948) y que “los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación con su empleo” (Artículo 1 del Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva de 1949)
2. OBSERVANDO ADEMÁS que el Artículo 8 del Pacto internacional de las Naciones Unidas sobre los derechos económicos, sociales y culturales dispone que:
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:
a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada país.
2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio de tales derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la administración del Estado.
3. Nada de lo dispuesto en este artículo autorizará a los Estados Partes en el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad sindical y a la protección del derecho de sindicación a adoptar medidas legislativas que menoscaben las garantías previstas en dicho Convenio o a aplicar la ley en forma que menoscabe dichas garantías.
3. CREE en la importancia fundamental de que continúen existiendo sindicatos libres en todos los países del mundo. A través de su afiliación a los sindicatos los trabajadores pueden fijar, mantener e intentar mejorar unas condiciones de trabajo decentes.
4. CONDENA las acciones de los gobiernos encaminadas a reducir o a eliminar la eficacia de los sindicatos y, en concreto, las limitaciones que se imponen al derecho fundamental de todos los trabajadores a negarse a trabajar en tiempo de conflicto. Dichas restricciones dan de lleno en el corazón de nuestro movimiento y son totalmente inaceptables.
5. CONDENA ASIMISMO a los gobiernos que perdonan o están en connivencia con las agresiones físicas a compañeros sindicalistas perpetradas por criminales, paramilitares, fuerzas de seguridad o de inteligencia. Los abusos oscilan desde la mera intimidación a las agresiones, y llegan a la obscenidad última del asesinato.
6. INSTA A todos los sindicatos afiliados a hacer campaña en sus respectivos países para persuadir a sus respectivos gobiernos de que impongan sanciones a los gobiernos de los países que permiten dichas agresiones contra los derechos humanos.
Resolución nº 16: Paz
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. CONDENANDO los ataques terroristas perpetrados en Nueva York y Washington el 11 de septiembre de 2001 en los que se utilizaron como armas aeronaves civiles. Expresando nuestro más profundo dolor a los trabajadores y a la población en general víctima de esta atrocidad.
2. EXTENDIENDO nuestras condolencias a los ciudadanos inocentes que perdieron su vida en operaciones militares.
3. CONDENANDO la violencia de Estado y la represión contra el pueblo palestino
4. CONDENANDO los actos terroristas contra ciudadanos israelíes y, en concreto, las bombas suicidas
5. INSTA a todas las partes a poner en marcha, con carácter urgente, un proceso que garantice la coexistencia pacífica de un Estado palestino y de un Estado israelí
6. ECORDANDO la importancia del desarme nuclear y de la paz mundial, confirmados en la resolución adoptada por el 39º Congreso de la ITF sobre las armas nucleares y la paz,
7. CREE que el ciclo de violencia y represalias violentas debe romperse y que la ITF y el movimiento sindical internacional deberían comprometerse a desempeñar un papel destacado en la promoción de la paz,
8. RESUELVE protestar contra todo acto de terror y de guerra que amenace las vidas de los trabajadores y de la sociedad civil. Insta a resolver los conflictos por medios no violentos y a adoptar las medidas necesarias para crear una sociedad pacífica en todos los países.
Resolución nº 17: SIDA
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. RECONOCIENDO el importante papel que está desempeñando la ITF en la lucha contra el azote del VIH/SIDA.
2. CONSCIENTE de que la pandemia del VIH/SIDA afecta de muy diversas maneras a nuestros lugares de trabajo en el sector del transporte.
3. RECONOCIENDO que el personal de los transportes, sobre todo el personal de movimiento, constituye un colectivo especialmente vulnerable a la plaga del VIH/SIDA, debido a la naturaleza y a las condiciones de su trabajo.
4. OBSERVANDO que las mujeres son especialmente vulnerables a la infección del VIH/SIDA debido a las desigualdades económicas y sociales, a los roles de género aceptados tradicionalmente y a su posición de subordinación a los hombres en el mundo laboral.
5. OBSERVANDO que los trabajadores pasan más tiempo en sus lugares de trabajo que en sus hogares.
6. CONSTATANDO la mala calidad de las instalaciones sanitarias que tienen a su disposición mientras trabaja el personal del transporte, sobre todo el personal de movimiento.
7. RECONOCIENDO que la rápida propagación del VIH/SIDA en la industria de los transportes puede disminuir mediante programas de sensibilización continuados, que ofrezcan información y educación y defiendan la eliminación de las condiciones socioeconómicas que ponen en riesgo a la población trabajadora de ser infectada por el VIH.
8. CONSCIENTE de que el uso adecuado de los medicamentos antirretrovirales pueden y, de hecho, han ayudado a prolongar la vida de las personas con VIH/SIDA.
9. OBSERVANDO, no obstante, que en el mundo en desarrollo el coste de las medicinas antirretrovirales continúa siendo prohibitivo y acceder a los fármacos resulta difícil.
10. PREOCUPADO por la inexistencia de políticas eficaces sobre VIH/SIDA en la mayoría de los centros de trabajo.
11. RESUELVE que:
a. Todos los sindicatos afiliados, especialmente sus líderes, demuestren su compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA respaldando programas de educación e investigación y ofreciendo toda la información que pueda ayudar a la ITF a luchar contra esta pandemia.
b. Todos los sindicatos afiliados a la ITF trabajen codo con codo con empleadores y gobiernos para implantar políticas adecuadas sobre el VIH/SIDA en los lugares de trabajo y evitar que se expanda la infección y proteger de la discriminación a los trabajadores afectos o a quienes se percibe que viven con VIH/SIDA.
c. La ITF inste y ayude a todos sus sindicatos afiliados a intensificar la información, educación y comunicación sobre medidas preventivas del VIH/SIDA.
d. La ITF debería encabezar la formulación y propiciar que los sindicatos afiliados negocien políticas eficaces para sus lugares de trabajo, basadas en el Repertorio de prácticas de la OIT sobre el VIH/SIDA en el mundo de trabajo, con miras a la prevención, cuidado y apoyo y a conseguir un entorno de trabajo saludable. Es preciso que estas políticas laborales incluyan la confidencialidad, la no discriminación y el principio de no realizar pruebas de detección por motivos de empleo.
e. La ITF debería animar a los empleadores a ampliar y mantener los servicios de salud en sus organizaciones, aportando más recursos y estableciendo clínicas/hospitales donde no existan.
f. La ITF debería instar a todos los fabricantes de fármacos antirretrovirales y a los gobiernos de todo el mundo a proveer estas medicinas y hacerlas más asequibles.
g. La ITF debería instar a los gobiernos y a los empleadores a aceptar las causas inherentes al trabajo del personal de los transportes — tales como los prolongados periodos fuera de su hogar — que convierten a este colectivo en más vulnerable a la infección del VIH, y a abordar estos problemas.
h. La ITF debería instar a los gobiernos a educar a la población, para que sepa cómo protegerse a si misma y a los demás del contagio del virus VIH, subrayando especialmente que la transmisión de la infección se produce más fácilmente de un hombre a una mujer que de una mujer a un hombre.
i. La ITF debería intervenir enérgicamente ante los gobiernos para que:
1) Velen por que las mujeres reciben la educación suficiente que les permita acceder a un empleo bien retribuido, a fin de que su subsistencia no dependa de una pareja contagiada por la enfermedad.
2) Garanticen que los comportamientos patriarcales masculinos no obstaculizan el acceso de las mujeres a dichos empleos.
Resolución nº 18: Sobre la futura estructura y las actividades de la ITF en las Américas
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVANDO que la decisión de la Primera Conferencia Interamericana de la ITF, llevada a cabo en Miami del 14 al 16 de julio de 1998, para establecer una estructura Interamericana de la ITF todavía no ha sido implementada como resultado de preocupaciones expresadas por algunos afiliados Norteamericanos.
2. DA LA BIENVENIDA al trabajo efectuado por la oficina Interamericana de la ITF en Río de Janeiro de proporcionar servicios a todos los afiliados de ITF en las Américas; e invita a la oficina a continuar trabajando para promover contactos bilaterales entre los afiliados en toda la región.
3. CREE que el objetivo del establecimiento de una estructura integrada Interamericana continúa siendo válido en vista del constante incremento de la presión, por parte de los gobiernos de la región, hacia una mayor integración económica, en particular a través del Tratado de Libre Comercio de las Américas.
4. INVITA a la ITF a promover relaciones más estrechas entre los sindicatos de los Estados Unidos y Canadá y los sindicatos de América Latina y el Caribe
5. EXPRESA LA ESPERANZA de que los afiliados a la ITF en los EE.UU. y Canadá participen, si así lo desean, en las futuras actividades de Latinoamérica y el Caribe, incluyendo el trabajo de las secciones y las reuniones del Comité Regional de América Latina y el Caribe, con el objetivo de crear eventualmente una Estructura Regional de Interamericana.
Resolución nº 19: Fondo Social
El 40º Congreso de la ITF, reunido en Vancouver del 14 al 21 de agosto de 2002:
1. OBSERVA que el Fondo Internacional de Ayuda, Asistencia Social y Protección de la Gente de Mar (Fondo Social) fue establecido por la ITF de conformidad con el Artículo XIII, párrafo 1 de los Estatutos de la ITF que dispone lo siguiente:
2. La ITF se divide en secciones, según se definen en el Preámbulo de los presentes Estatutos, que abordan todo lo relativo a cada sector dentro de la rama del transporte y actividades afines. El Comité Ejecutivo tiene la facultad de establecer nuevas secciones o departamentos especiales, si lo estima necesario, a fin de mejorar los servicios prestados por la ITF a sus organizaciones afiliadas o para atender eficazmente actividades o problemas concretos. Podrá crear o proporcionar fondos especiales en relación a tales secciones o departamentos. El Comité Ejecutivo fija sus atribuciones y, en líneas generales, tiene la facultad de orientar sus actividades.
3. OBSERVA ADEMÁS que el Comité Ejecutivo de la ITF redactó en Julio de 1980 un reglamento sobre el funcionamiento del Fondo Social de la ITF que dispone que dicho Fondo será utilizado para:
a. Financiar todos los trabajos autorizados por el Comité Ejecutivo, con el propósito de promover, ayudar y proteger, por los medios decididos por Comité Ejecutivo según su absoluta discreción, tanto los intereses de la gente de mar en general, como los de determinados grupos de marinos o los de marinos individualmente o, asimismo, para proteger o promover los intereses de la gente de mar desde el punto de vista económico, social, ocupacional, educativo o cultural; y
b. Abonar al Departamento Especial de Marinos de la ITF el dinero para financiar las actividades de dicho departamento;
c. Otorgar las donaciones a todas las instituciones benéficas marítimas que hayan sido establecidas y controladas por el Comité Ejecutivo.
4. OBSERVA ADEMÁS que el Reglamento de Fondo Social de la ITF dispone que el Comité de Prácticas Aceptables (FPC), compuesto por representantes de los sindicatos marítimos y portuarios afiliados a la ITF, tiene la facultad de asesorar o de presentar recomendaciones al Comité Ejecutivo en todo lo referente al ejercicio de las facultades que el reglamento confiere al Comité Ejecutivo y que, exceptuando los costes de administración del Fondo Social, no se asignará dinero ni patrimonio perteneciente al Fondo Social más que para los objetivos del Fondo, tal y como quedan definidos en el reglamento.
5. FELICITA a la ITF por su labor de supervisión del Fondo Social, gracias al cual la gente de mar cuenta hoy con un recurso significativo que, entre otras cosas, brinda un mecanismo de apoyo y una red de solidaridad global única al colectivo más vulnerable de todos los trabajadores del transporte;
6. RESPALDA la decisión del Comité Ejecutivo de ampliar de forma limitada y definida el apoyo que brinda el Fondo Social a otros trabajadores marítimos, como los pertenecientes a las secciones de Puertos, Navegación Interior y Pesca, y;
7. CORROBORA el reglamento aprobado por el Comité Ejecutivo y el mantenimiento de un Fondo Social separado en interés de la gente de mar, e;
8. INSTA a continuar las consultas con el PFC en todo lo relativo al funcionamiento y los gastos de Fondo Social.
Resolución
