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供应链的团结
2005
在近期的海事和采矿工会会议上,发言者生动展示了工人必须实现跨国界和跨供应链环节的相互支持,并且介绍了如何这样做,Steve Stallone 说。
在当前这样一个全球化的经济中,为全球行业采掘、处理和运输资源的工人可以发挥巨大能量。通过将全球供应链的开始环节握在手中,同时联合起来与跨国雇主打交道,他们可以塑造相关行业的运转及他们所创造财富的分配方式。近期经验表明了资源供应链上的工人在需要的时候可以实现多大程度的互助。
5 月份,200 多名来自 10 个国家的 30 多个采矿和运输工会的官员和成员代表在加州长滩共聚一堂,以期更好地了解他们之间的联系,并最大限度地发挥他们的力量。通过 4 天的发言、辩论和沟通,代表们很好地兑现了本次集会的口号,即“全球化团结”。在会议结束时,他们一致表示要团结起来对抗全球资本,并且对他们的跨国雇主采取强硬行动。
MUA 和 ILWU 共同主办了今年的第一届会议,第二届海事和采矿会议将于 3 年后在澳大利亚的纽卡斯尔召开。来自智利、越南、澳大利亚、美国、加拿大、南非、日本、中国台湾、巴布亚新几内亚和新西兰的代表参加了该会议。
ILWU 国际主席 James Spinosa 在他的开幕辞中设定了基调和方向。
“我们不应该只是在遇到问题、在被阻挡在工厂大门外或因为公司企图将我们的岗位外包而罢工时才走到一起”,他说。“我们应该始终相信我们并不孤单。我们必须进行自我教育,从而清楚我们在相互的帮助中必须处于什么位置。”
在 Spinosa 发言之后,澳大利亚海事工会 (MUA) 全国主席 Paddy Crumlin 将全球化和团结问题放到同联合工会的境遇有关的上下文中。
“我们是递送货物的人,这是我们处于被动地位的原因”,Crumlin 说。“在自由贸易中没有工人的空间。在自由贸易中没有工会的空间。并且在自由贸易中尤其没有强大运输工会的空间。”
Crumlin 接着回顾了 1998 年午夜私人警察用警犬将 2000 名澳大利亚码头工人轰出码头的事情。由于工作被非工会工人顶替,这些码头工人失去了工作,因此只好在大门外抗议。整个澳大利亚劳工运动和普通市民都加入了他们的抗议活动。位于洛杉矶的 ILWU 码头工人拒绝为停靠在美国西海岸的第一艘同时也是最后一艘由非工会工人装载的船舶工作,这种团结使工人重新获得了自己的工作,并拯救了自己的工会。
反对过度的公司权力
美国劳工联盟及产业工会联合会 (AFL-CIO) 财务秘书 Richard Trumka 是第 3 代矿工,他从美国矿工联合会的普通成员一跃而成为该美国劳工运动组织的第 2 号人物 – 他告诉代表,他们需要减小日益加大的工人薪酬差距,另外,公司管理层及政策与法规制定者卑鄙地享受着高薪。
“美国工人和工会面对的一个冷酷现实是,公司及其高管用一只手掏我们的口袋,同时用另一只手控制政府”,他说。
他给出了如何挫败这些“公司阴谋家”的建议,即,更好的组织;更好的政治行动;更好的法律和法规战略;更多的为工人、公民和人类谋福利的联盟;最重要的是,更好地团结在一起。
争取公正份额
CFMEU 全国秘书 John Maitland 指出,采矿和海运之间的联系不是特别直观。在当前这样一个全球化的经济中,负责资源采掘、处理和运送的工人创建了社会财富,理应获得其中的更大份额,同时也处于让这变成现实的有利地位,他说。
国际化学、能源、矿产和一般行业工会联合会 (ICEM) 包含来自 85 个国家的 144 个采矿业附属工会。该联合会的 Gino Govender 介绍了全球采矿业的概况,并敦促代表“了解自己的敌人”。他说,该行业正经历着一场热潮,最大的矿业公司正在大把花钱,并且正在合并成更大的企业集团。矿主同生活在采矿国家的人之间存在巨大的财富差距,这些情况为工人采取行动终止该局面提供了良好时机。
ITF 码头工人部秘书 Frank Leys 指出,4 大码头运营商—AP Moeller、Hutchison、P&O 和 PSA International—当前在其全球各地的设施中处理了全球贸易量的半数以上。鉴于这些全球网络运营商的能力和触及范围,ITF 附属机构需要制定一项与它们打交道的战略,以确保可接受的最低标准能推广到全球各地。ITF 的方便港活动将致力于解决这个重要问题。
海运业的团结
ITF 下属的码头工人和海员工会具有长期的相互团结历史。码头工人通过其行业力量帮助方便旗船舶上的海员实施 ITF 协议,以便为海员提供可接受的最低薪酬和待遇保障。然而,某些船舶的船长当前却搬出新的国际安全法规将码头工人拒之在船外,而让海员来从事货物装卸 – 这是违反 ITF 协议的。
Leys 还提到 ITF 和 ICEM(全球石油和天然气开采及运输工人联盟)之间新的团结协作。与采矿业和海运业结盟非常相似,这个联盟对从石油开采直到最终配送阶段给予全程关注,它指出,最能为石油运输工人提供帮助的工人不是其它行业的运输工人,而是参与石油开采的工人。
澳大利亚铁路、电车和巴士工会 (RTBU) 的全国秘书 Bob Hayden 介绍了其负责将资源从矿井运输到港口的成员是如何成为采矿业和海运业之间的一个关键环节的。1997 年澳大利亚的矿工与臭名昭著的反工会公司 Rio Tinto 之间发生了大规模争端。在此期间,RTBU 的铁路工人停开了从矿山到码头的列车,从而为矿工的最终获胜提供了重大支持。同样,在 1998 年的澳大利亚码头争端中,RTBU 成员确保没有一辆货运列车开往相关港口。Hayden 说,他的工会目前正在与澳大利亚的其它运输工会合作,以了解相互雇主的优点和不足,并在组织、成员教育、游说和社团活动方面进行联合。
港口安全检查
在 911 事件之后,联合国的国际海事组织 (IMO) 制定了国际船舶和港口设施安全法 (ISPS),据称是为了防止海上贸易遭到恐怖袭击。随着各国工会在保护工人权利方面同各自政府进行了不同程度的成功合作或抗争,该法在各国的实施情况也存在差异。
ITF 澳大利亚协调员 Dean Summers 解释了在会上的海运研讨会期间 MUA 是如何让该安全法规中最难以实施的部分作出让步的。澳大利亚的运输工人身份卡将不包括雇主和政府官员所希望的任何“智能”电子信息功能。相反,它只不过是一张简单的带照片的塑料身份卡。
而犯罪背景检查将仅查找与恐怖主义犯罪有关的前科。
相比之下,加拿大海事工会(包括 ILWU)的不满则是,针对加拿大码头的措施仍然很严厉。这些提案包括广泛的和侵扰性的背景检查,并且只要发现存在“合理怀疑”(哪怕是相当主观的),就可以拒绝码头工人上岸和从事他们的工作。
ILWU 的港口安全主管 Mike Mitre 在研讨会上表示,在美国,如果赞同用运输工人身份证明 (TWIC) 卡来控制工作队伍和牵制工会,那么便会使实际的港口安全工作遭到忽视。
对 ILWU 码头工人来说,犯罪背景检查仍然是新安全措施中最糟糕的部分,但该工会一直在国会中活动,力图减小其影响。目前的情况是,雇主担心这些政策可能会对其训练有素的高效工作队伍产生不利影响;布什政府希望尽快推出 TWIC 卡;而该工会可能通过其始终在进行的游说活动而缩小背景检查范围并获得申诉程序。
工会和人权遭受侵害
缅甸境内的暴行
当 ITF 的 Frank Leys 接到来自伦敦的电话,说缅甸海员工会的组织者 Ko Moe Naung 遭到暗杀时,工人斗争的现实性便立即反映到会议程序上来。缅甸军方曾在数日前逮捕了他,并进行了行刑逼供,为了对他组织缅甸渔工和流动工人的工作进行报复,最终杀害了他。
ITF 呼吁国际工会运动组织和国际商业团体从政治和商业上孤立缅甸及其军事政权。经过投票表决,代表们同意将此次研讨会作为对 Naung 的追悼会。
智利的严厉反工会手段
智利码头工人工会有 6000 名成员,该工会的主席 Jorge Silva Beron 回顾了其成员为了将每日薪酬从 29 美元涨到 32 美元而如何在 2004 年 10 月 5 日举行罢工的。他们遭遇到警察和军队,后者袭击了工人,并且明显想教训他,结果他在头部受到殴打后被扔到一边,差点流血至死。
罢工 20 天后,智利码头工人的要求终于得到满足。但现在,雇主要求该工会赔偿它们在这 20 天的损失,而政府也因为 Beron 领导这样一个阻止港口生产的组织而起诉他。他将面临 5 年的监禁,并且他的案子将由一名海军上将(而不是法官)宣判。
代表们明白这个时候最需要的什么,于是他们自己募集了 6000 美元作为 Beron 的法律辩护资金。
澳大利亚更为不友好的政权
所有出席会议的澳大利亚工会人员都发出了警报,说在他们回家时将有新的危机在等着他们。John Howard 总理的超保守“自由”党在近期选举中获得了议会两院中的大多数席位。
这个新政府已宣布了其“改革”该国劳动法的意图,CFMEU 的 John Maitland 将此称为“自我们国家诞生以来对工人权利的最大攻击”。
雇主将可以合法地为工人提供“个体合同”而不是与他们进行集体谈判。并且随着该国取缔了不公正解雇法,工人将面临非常明确的选择:要不接受雇主的条款,要不走人。Howard 还计划降低最低工资水平,并取消拒绝加班或不定时工作的权利。
代表们通过了一项反对 Howard 的计划的决议,并对澳大利亚工会进行了声援。他们承诺每一个出席会议的工会都将尽自己所能来帮助挫败这次攻击。
港口的力量
在介绍海事货物装卸链的组织时,ILWU 的组织主管 Peter Olney 指出了该工会的一个最新的组织推动力,并以位于北加利福尼亚的 Blue Diamond 杏仁加工厂为例来说明了如何利用港口力量为工人谋福利。
杏仁是该州最大的农产品出口,而 Blue Diamond 是最大的加工厂,其 70% 的产品出口到世界各地。当该公司的 600 多名员工为了获得更合理的报酬、待遇和医疗而开始组织起来时,该公司启动了一个积极的反工会活动。
在集会上,所有工会都在一封致 Blue Diamond 首席执行官的信上签名,希望他尊重工人的组织权利,并考虑工人的要求。他们告诉他说,“如果你继续采取消极行为,那么我们将在我们权利和法律能力范围内尽一切努力来协助 ILWU 为 Blue Diamond 工人带来公正。”
会议结束时,代表们制定、修改并一致投票通过了一项决议,承诺参加工会,以建立一个工会领导人和普通积极分子的交流网络。“长滩宣言”承诺,他们将尽力对影响任何网络工会的政治或行业冲突提供全球快速反应,并确定一个适当的社团目标作为承认活动的主题。
Steve Stallone 是 ILWU 的美国交流主管,同时也是 ILWU 报纸《调度员》(The Dispatcher) 的编辑。
长滩宣言 - 目标摘要
- 建立一个交流网络,以便对政治或行业冲突提供全球快速反应
- 建立一个网络化领导团队
- 为了加强所有工人的国际团结,在制定相关的工会教育计划方面进行合作
- 鼓励更多的妇女参加活动和社区行动
- 鼓励更多的退休者参加活动和社区行动
- 鼓励更多的年轻人参加活动和社区行动
- 为迫使跨国公司承认工会的地位,培养开展全球活动的能力
- 在承认活动中确定适当的跨国公司作为目标
- 将某一日确定为全球成员团结活动日
- 发展全国和区域组织网络
- 与全国工会中心及全球工会联合会合作
- 在 2007 年召开另一次会议,以回顾、巩固和扩大成果。
2005 年 5 月
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