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保安
前言
港口和船上的严密保安措施是必要的。尤其在2001年的9.11事件发生之后,更是如此。然而,新的保安措施也给海员们带来了新的限制。
这些新的限制是什么呢?
国际船舶和港口保安设施(ISPS)规则是国际海事组织(IMO)于2004年制定的。这份规则责成各国政府采取措施确保船舶和港口设施的安全。其结果导致海员在港口受到严密的保安规则的约束,因而限制了他们的上岸休息和享用岸上的福利服务的权利。
除此之外,国际劳工组织(ILO)于2003年6月制定并实行了国际海员身份证件公约(C185),旨在提供更为可信的海员身份证件。这种身份证件具有高度的可靠性,因为它包含有生物识别数据和其它的安全信息。尽管如此,这个公约迄今为止还没有得到所有国家的认可。这同样影响了海员们上岸的权力。例如,美国则坚持在美国港口上岸的所有海员必须持有美国的签证。
这些新措施是有效的吗?
在新的强硬国际保安制度下,海员们被视为可疑分子对待。经过长期艰苦的海上航行,海员们只是希望在岸上得以短时间的喘息。这时,他们却不得不面对舷梯和港口的武装警卫人员。
正如ITF和其它组织所指出,目前在国际航运界也存在着一股力量在为恐怖分子及其背后的财政支持者以及他们的犯罪行为提供法律保护伞。在方便旗船继续存在的事实下,恐怖和犯罪分子会很容易地获取财政支持,并且在全球范围内转移大笔金钱而不引起怀疑。
虽然ISPS规则里强调各个国家应当对海员们的上岸休息和使用港口福利设施的需要给予应有的认可,种种证据却表明海员们的上岸休息权常被无情拒绝 - 在美国的港口尤其是如此。ITF现在已经通过它的全球报告体系来监督海员上岸休息的状况。
ITF正在做什么?
ITF正在采取行动,保护海员们上岸休息的权益。ITF认为上岸休息是海员们应有的权益,同时减低了海上工作时的疲劳程度,因而保证了海事安全。
ITF始终认为全球航运业里对安全的最佳保障取决于一个稳定和信守承诺的工会力量,而且也需要有相应的航运规则以便堵塞方便旗体系这个漏洞。
同时,ITF呼吁在不断改善海员生活的同时,全面批准C185公约,并在各国引入切实有效的海员身份证件体系以加强安全。
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